茶黨如何顛覆城市規劃 - 彭博社

路透社在1968年春天，簡·雅各布斯走進了下東區的一所高中禮堂，向一羣反對下曼哈頓高速公路的喧鬧人羣發表講話。這條由羅伯特·摩西提議的10車道高速公路將穿過我們現在所知道的蘇荷區。

她説，公眾聽證會是一場騙局。市和州官員已經做出了所有推進的決定——他們只是收集社區意見，以履行獲取市民意見的義務。在交通官僚面前領導了一場反抗遊行後，有人撕毀了速記卷並像撒彩紙一樣扔向空中。

彭博社城市實驗室範德比爾特租賃掙扎中的紐約市神學院以擴展校園紐約市市長埃裏克·亞當斯在聯邦腐敗調查後被起訴新澤西交通局和阿姆特拉克列車在紐約市附近出軌後延誤紐約市養老金投資於前審計長公司管理的基金由於她的行為，雅各布斯因煽動騷亂被逮捕，並被警車帶走。指控被降為輕罪，但這位作者最大的遺產之一源於那個夜晚：在涉及我們的家園和社區時，權力應該掌握在人民手中。公民必須真正參與計劃和項目，而不僅僅是被告知這些提案對他們和社會有好處。一代規劃師和環保主義者因此而成長，致力於公民參與的理念。

因此，許多這些規劃者現在不得不以特別的焦慮面對現代的簡·雅各布斯，至少在戰術和自由主義傾向方面：茶黨。

在全國範圍內，茶黨活動家們一直在衝擊各種規劃會議，反對地方和區域政府與密度、智能增長、可持續性或城市主義有關的各種計劃。在加利福尼亞，茶黨活動家們獲得了足夠的簽名，以便在選票上提出一項廢除該州基本環境法規的措施，同時還針對 第375號參議院法案，這是一項旨在通過促進密度和區域規劃來應對氣候變化的2008年法律。

佛羅里達州的增長管理立法最近被推翻，坦帕的活動家們幫助阻止了那裏的鐵路項目資金。一家位於弗吉尼亞的規劃機構不得不搬到一個更大的禮堂，並禁止鼓掌，因為茶黨活動家試圖破壞一項五年的綜合計劃，並迫使退出美國市長氣候變化協議。

引發憤怒的原因包括提議的總體規劃、新的水處理廠、關於化糞池的規則或共享單車計劃。推動叛亂的原因是認為政府不應在規劃或塑造建築環境方面發揮任何作用，以免干擾私人財產權。在幾乎所有情況下，茶黨成員將地方規劃工作與聯合國的21號議程聯繫在一起，這是一份近二十年的文件，涉及世界城市的可持續發展——被解讀為將人類趕入強制居住區。

抗議者顯然覺得今天正在進行一種摩西式的規劃，但與高速公路不同的是，它是高速鐵路和交通，以及緊湊的混合用途、高密度開發，所有這些都是為了實現長期可持續性。正如一位佛羅里達茶黨活動家所説：“緊湊開發即智能增長，即新城市主義，即傳統鄰里設計，即以交通為導向的發展，即宜居社區，即可持續發展……這些都是同一個意思：它們是反郊區的高密度居住設計理念，是聯合國21號議程的一部分，將使我們的後代無法擁有單户住宅。”另一位則這樣總結：“我們不想要你們的智能增長共產主義。”

我們也經歷過這種陰謀，當有人在林肯研究所的Facebook頁面上評論我在今年早些時候於麥迪遜舉辦的“城市擴張修復”會議時。評論者寫道，我們都是21號議程陰謀的一部分。像我與許多人談論這個話題時一樣，我不得不去查一下。

我的同事阿曼多·卡爾博內爾在查塔努加談論區域規劃時也被認定為聯合國指定的代理人。在關於會議的進一步在線報道中，顧問團隊對長期以來的區域規劃傳統的評論幾乎是出於警覺。“我不記得什麼時候與特定爭議項目無關的規劃引發過如此大的反應，”卡爾博內爾説。

自從Facebook事件以來，我們與哈佛大學和 美國規劃協會 合作舉辦的年度大型城市規劃者聚會的一部分，專門討論了茶黨現象。羅賓·拉瑟（主播的女兒）在奧斯汀運營 集體力量，她回憶起與一位特別強勢的德克薩斯州政府問責領導人約翰·布什的互動，後者已被禁止進入市政廳。美國規劃協會聘請拉瑟和其他人提供“溝通訓練營”，希望重新框定該職業對社會的價值。

現在可能還不是恐慌的時候。在某些情況下，領導這一運動的發聲活動家非常少，但茶黨的宣傳非常到位，他們的戰術往往非常複雜，以至於他們的恐嚇力量顯得過於龐大。這在某種程度上也是一切舊事物重新煥發新生的情況。財產權活動家一直組織良好，並因Kelo最高法院案件確認使用徵用權而受到激勵。城市擴張遊説團——我第一本書中所稱的奇幻標籤 這片土地——為企業房屋建築商、道路建築商甚至投資於遙遠傳統郊區開發的草坪護理行業團結起來。反智能增長的美國夢聯盟與茶黨的觀點相契合，使一些熟悉的反對聲音獲得了新的可見度。温德爾·考克斯和羅恩·烏特共同撰寫了一篇對“激進環境主義者”的嚴重警告，確實是由聯合國的21世紀議程驅動的，在一篇 最近的扭曲事實的文章 中為傳統基金會發聲。

聯合國陰謀，帶有國家傳播的談話要點的味道，並喚起關於黑色直升機的舊幻想，是大多數人可能容易忽視的事情。但考慮如何應對茶黨抗議者提出了一些有趣的問題。在某種程度上，市政官員——他們一直參與那些曾經枯燥的規劃、公共工程和分區話題——希望保持有序的討論，並且對公眾聽證會可能化為抗議者被帶走的前景感到不安，這一切在幾分鐘內就會出現在YouTube上。有些人在最平常的事務聽證會之前選擇通知警方。

在更深層次上，適當的回應引發了一些自我反思。我們花了很多時間和精力來促進公民參與，通過一個 調解土地使用爭議 的項目，或者幫助社區居民 可視化未來情景。自雅各布斯以來，賦予人們發聲的權利在規劃中至關重要。地方茶黨領導人將這些努力視為一種詭計——規劃者用公民參與的外衣掩蓋了公眾過程，而實際上促進智能增長的所有決策早已做出。有些人可能會想，這是否有一些真相。

然而，正如在國家政治中，茶黨的觀點並不留有妥協的餘地。即使是最開明和支持言論自由的規劃者，在對話框架本身被無效化的情況下也無法運作。那麼接下來該怎麼辦？過去一年左右全國各地市政廳的衝突意味着規劃者將不得不更加努力地闡述他們的觀點。但與此同時，那位沉悶的規劃委員會主席可能正在瞄準出口，尋找黑色直升機，準備逃跑。

照片來源：Joshua Lott/路透社