關於埃及的政治前景

1996年，我去埃及開羅大學政治經濟學院短暫訪學，那是穆巴拉克上台的第15個年頭。當時，埃及的人口6000多萬，而15年以後的今天，埃及人口達到8000多萬。也有估計説，埃及人口接近9000萬。反正，那裏的人口增長很快，總人口中，年齡在25歲以下青年佔了一半。如此年輕的國家，即使豐衣足食，也充滿着躁動。這與中國不同，中國是人均窮國，本來不該如此老化，卻因為計劃生育和城市化而提前進入“老齡社會”，中國年輕人口在總人口的比重只比國際貨幣基金組織公認的33個發達經濟體低一點。

“革命”總是要流血的，甚至是要死人的，要不就不叫“革命”。埃及衞生部的統計是350多人在長達20天的示威中死亡，至於受傷的，則可能是這個死亡數字的幾倍。對一個人口年輕的國家，革命的代價是青年的鮮血。

開羅的“革命”告一段落後，埃及和全球關注的問題是，埃及到底走向何方？埃及人民怎麼辦？

埃及的未來有四種可能

圍繞着埃及的趨向，國際上現在熱列評論。根據我本月參加在以色列舉行的一個類似瑞士達沃斯“世界經濟論壇”的著名的“赫茲利亞會議”（討論以色列、中東和世界局勢）和自己針對埃及問題的閲讀情況，國際上的評論認為埃及的未來大體有如下可能：

第一種可能，埃及像蘇哈托（蘇哈多）下台後的印度尼西亞，將經歷數個新領導人，才能逐漸平靜下來，走向某種形式的民主。蘇哈托1965年軍事政變上台，建立印尼的所謂“新秩序”，統治印尼32年後，1998年卻在“亞洲金融危機”下黯然下台。他下台後，印尼先後出現了哈比比、瓦希德、梅加瓦蒂（美加華蒂）等數位“過渡人物”。他們之後是現在的印度尼西亞總統尤多約諾，他取得了連任，預示着印尼的民主演變經過了激盪的時期，大體算是進入平穩發展階段。埃及搞得好的話，會成為第二個當代印尼。

埃及與印尼有許多類似性，都是穆斯林國家，穆巴拉克統治埃及也超過30年。與穆巴拉克把政權交給他的人埃及軍方一樣，蘇哈托也把政權交給了他的人哈比比。但哈比比總統終究難成大事，不得不讓位於印尼強大的民主勢力。埃及軍政權也最終會讓位於民主力量嗎？鑑於印尼目前的發展還不錯，如果埃及走向類似印尼的結局，也許是最好的一種。

第二種可能性，埃及變成第二個土耳其。土耳其不是阿拉伯國家，但卻是埃及的近鄰，也是穆斯林大國，中東地區另一個地區大國。西方人一談到穆斯林世界的民主問題，總是失望，找不出幾個成功的樣板，能舉出民主相對成功的例子總是土耳其。關於埃及的未來是否將如同土耳其，國際上的比較有一些牽強。那些把埃及的未來比做土耳其，或者希望埃及向土耳其方向發展的人，説的其實不是多年前的土耳其，而是近幾年的土耳其，因為今日土耳其看上去完全像個西方民主國家了。但是，從經濟發展水平，政治發展水平看，埃及與土耳其處在不同的發展階段。申請加入歐盟的土耳其，在經濟、政治等許多方面的進步，是埃及不敢比的。在中東，埃及本來是在實力上比土耳其強的地區大國，但這些年來，在發展上，尤其在政治發展上，徹底落後了。埃及的政治和經濟發展水平，要達到土耳其的地步，怕是至少要十幾年。

第三種可能性是埃及變成第二個巴基斯坦。即埃及在政治變天后，走向類似巴基斯坦的脆弱的民主，軍人通過選舉變成文職國家領導人，如巴基斯坦前總統穆沙拉夫，但此種政治變化，不能有效解決國內問題，使一些青年人加入伊斯蘭激進勢力塔利班，走向暴力。埃及變成第二巴基斯坦的可能性是存在的。如果埃及軍人不能輔助新的埃及走向真正的民主，軍隊中的野心家，就會發動一次次的政變，使埃及不斷變換領導人，而越來越失望的青年則勢必走向極端主義，有關的伊斯蘭極端主義勢力也會趁機加以利用。

最後一種國際上討論的埃及可能性是第二個伊朗。即通過民主選舉，埃及的伊斯蘭政治力量全面把持政權。但這個可能性也許比較小，原因是：埃及人不是波斯人，與伊朗差異較大。即使是埃及伊斯蘭政治勢力的代表“穆斯林兄弟會”也在轉型，並不完全認同一些伊朗官方的主張；美國、歐洲一直防止埃及朝向伊斯蘭極端主義，會千方百計地支持埃及的“後穆巴拉克時代”避免走向伊朗模式。這是西方的大計。我們看到，美國之所以在穆巴拉克的去留上難下決心，優柔寡斷，就是因為擔心反美、反以、反西方的伊斯蘭極端勢力上台。歐盟已經決定撥出鉅款，支持包括埃及等在內的民主化發展。埃及成為第二個伊朗的內外條件並不完全具備。

革命易建設難

國際上的西方評論家多數受過“比較政治學”的訓練，喜歡把埃及比作這個或者那個穆斯林大國。此種比較評論，應該説是有一定道理的，因為埃及與上述幾個別的國家有許多類似性。但是，比較評論的不可避免的錯誤來自於下面的事實：埃及不是印尼，埃及不是巴基斯坦，埃及不是土耳其，埃及不是伊朗。埃及就是埃及。人們（包括專家）關於埃及的最近歷史，總是知道的太少，關於埃及的未來，更是難以預知。

筆者認為，不管如何類比，有一點是肯定的，各國革命的歷史證明，革命易，建設難，埃及人民，尤其是年輕的埃及人，走向民主的前途是光明的，但走向民主的道路一定是曲折的。埃及人民和世界拭目以待的第一個問題是：由本來就是穆巴拉克體制的一部分、且是穆巴拉克政權最大的受益者的軍人開展的埃及民主進程，到底能走多遠？它與穆巴拉克時代是“換湯不換藥”，還是漸有起色，漸入佳境？