龐中英：什麼是“能源安全”？

安全，指的是基本存在不受威脅的狀態和心態。“能源安全”也一樣。但真正從存在的本體理解能源的人很少。

“能源安全”是一個高度熱門的研究領域。介入這個領域的專業學者可以説是各色人等。怕是沒有其它學科如能源安全這樣，能夠“吸引”不同學科的學者的注意和精力了。

這些年來，在全球數個地方，我參加了數場比較高級的關於“能源安全”的國際研討會，包括上週在新加坡國大能源所（ESI）舉辦的“中國和中東的政治和能源關係”會議。在這些會議上侃侃而談的，有傳統的研究能源技術和能源經濟的專家，有自然科學家，更有社會科學各領域的，比如經濟學、政治學、國際關係、外交政策研究、地理學、社會學等的學者，以及許多媒體記者，更有環保人士和政治人物。

今年年初，可以説是世界歷史進入最為關鍵的“能源安全”時刻，因為先是中東——世界主要的石油生產者——發生了政治動盪、政治危機和政治劇變，直接影響了世界石油市場，石油價格隨後被全球市場炒作至2008年以來的最高水平。於是，各國關於能源安全的政策討論的最熱門話題，變成了這樣的具體問題：要不要動用“石油戰略儲備”？如何加強“石油戰略儲備”？

就在中東持續不決的政治和地緣戰略形勢，推動高昂的石油價格預期的時候，世界又遭遇到了日本大地震和大海嘯導致的核電廠危機。日本是世界經濟的中樞地帶，牽動全球經濟金融的神經。歷史上最大震級的地震和歷史性的核電危機，已經導致日本的能源供給陷入巨大的前所未有的不安全中。

日本地震後，“能源安全”將會更成為各類國際研討會的焦點。不過，這裏，我想就到底如何理解“能源安全”談點不同看法。

包括那些談論和研究“能源安全”的許多專業人士在內，他們理解的“能源安全”無非指的是“能源供應的安全”。比如，來自中東的石油和天然氣如何安全地通過東南亞的馬六甲海峽，運送到進口這些能源商品的中國、日本等國家。若是運送石油的貨輪不受諸如海盜等的騷擾和打擊，安全運抵石油消費國家，能源安全就不成問題了。

要不，“能源安全”指的是人們能夠以支付得起的價格獲得能源，而不是為獲得能源而支付高價。

這些對能源安全的理解，很流行，不能説不對，但是，它們的意思卻很片面，很膚淺，也非常不夠。在筆者看來，能源安全，關乎的不僅是能源供給的安全，或者，關乎的不僅是能源產品能否為能源消費者支付得起的問題。

核能污染與氣候變化

當代人類目前的深刻困境和悖論來自於：一些解決問題的手段也是製造問題的手段。空調幫助降低温度，讓人類在一個合適的氣温下生活；但空調給人類帶來的弊病，其實也許超過給人類帶來的好處。能源問題也一樣，一方面，各種能源，從其傳統到非傳統類型，解決了大規模產業化、都市化和人口激增帶來的能源需要，但同時，又製造着新的問題。

在這方面，核能是最為充滿爭議的能源。它好像是解決問題的手段；但是，核能製造了許多新的更大的挑戰。且不説可能的核泄漏帶來的超越國界的核輻射污染，就説核廢料的處理，截止目前為止，即使先進經濟，也無很好的手段處理核廢料，所以發達國家只好把廣大的窮困國家，當做傾瀉核廢料的場所。

其實，具有類似困境的不僅是核能。為了工業化而開發出來的傳統煤炭能源也是如此。在解決了人類能源供給後，卻製造了兩個更大的問題：一是大氣污染，二是氣候變化。無論是大氣污染還是氣候變化，都直接威脅着人類的健康和存在，形成了巨大和長期的安全問題。

許多專家只談論某一個方面，尤其是只看到某種能源在解決能源短缺問題上的作用，而嚴重忽略，或者不願看到其製造了問題的另一些方面。這是我這些年來參加有關能源安全問題會議最大的感慨之一。

我的看法是，若是談論“真正的能源安全”，我們的思維方式就應該跳出“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的思維定勢。否則，我們註定走不出問題的解決方案也是新問題的製造者的當代世界困境。

真正的能源安全問題，關注的不應僅僅是市場供給和需求問題，而且應該是人類存在的本體問題。

“非清潔能源”帶來嚴重的空氣污染和其它污染，帶來氣候變化，加劇人類等地球生物的生存環境的災難性退化和惡化。但是，許多人談論的“能源安全”，拒絕了環境問題。能源和環境問題，本來應該聯繫起來考慮，政府組織和非政府組織，也在把他們聯繫起來。但是，在實際生活中，包括研究能源問題的，真正把能源和環境聯合起來考慮的只是少數。可是，拒絕了環境問題的所謂能源安全，又有什麼樣真正的安全意義呢？

重新檢視發展核能計劃

日本大地震和大海嘯引發的核電廠危機，勢必在全球範圍內，尤其是存在着反對核電勢力強大的一些地區（如歐洲）掀起新的關於核能的爭論。

中國正在大規模地發展核電，將是世界上最大的核電市場。我主張，中國應該充分汲取別國核電的沉痛經驗教訓，尤其是作為蘇聯解體的一個重要因素的切爾諾貝利核電悲劇。在一個仍然的“發展中國家”，在一個宏觀治理和微觀管理上還談不上先進的國家，一旦發生諸如日本當前的核電危機，毀滅性的後果更加不堪設想。

日本核危機再次為人類的能源安全問題敲響了警鐘。作為一個嚴肅的學者，我在這裏呼籲，從人類文明和文明存在的角度，此種“雙刃劍”般的核能真的應該徹底廢除。“無核世界”不僅是無核武器世界，也應該是無核能世界。我們的21世紀的世界，應該考慮徹底根除核能了。

作者是北京中國人民大學國際關係教授，現任新加坡國大東亞研究所訪問高級研究員，本文僅是作者個人的觀點。