利比亞，西方干預主義的絕唱

【英國《金融時報》網站3月31日文章】題：利比亞是對西方來説的絕唱

利比亞戰爭遠遠不只關乎穆阿邁爾·卡扎菲一人的命運。戰爭的結果將在整個中東地區引起反響，並影響今後數十年的國際政治。一項至關重要的原則處於詹急關頭。

支持對利比亞進行外部干預的人認為，他們不僅是在為制止發生在利比亞的暴行而戰，而且也是在為未來奠定的里程碑而戰。他們想要表明，獨裁者可以屠殺本國公民的時代行將結束。法國哲學家貝爾納·亨利一萊維表示：“在這件事上，重要的是‘干預的責任’得到了認可。”亨利萊維在利比亞反政府武裝與法國總統尼古拉· 薩科齊之間發揮了不可思議的橋樑作用。

美國《紐約時報》專欄作家紀思道表達了類似的觀點：“當獨裁者毀滅本國人民時，世界強國有權利和義務加以干預。”這種觀點在2005年得到了聯合國的認可。紀思道表示，干預利比亞行動就是“在落實這個新理念”。

“保護的責任”原則(俗稱為R2P) 如今發揮了切實的作用——若能這麼想該多好。反政府武裝正沿着利比亞海岸線快速推進，干預行動的支持者想必歡欣鼓舞。

新興強國質疑干預主義

然而，在現實中，利比亞戰爭與其説昭示着新黎明的到來，不如説是標誌着自由干預主義的絕唱。殘酷的現實是：最熱衷於倡導上述理念的西方強國，將缺乏實施更多海外干預行動所需的經濟實力或民眾支持。而中國、印度、巴西及其他新興經濟強國，則對干預主義的整套理念深表懷疑。

英法美都投票贊成聯合國授權對利比亞動武的決議。但時髦的“金磚四國” 集團——巴西、俄羅斯、印度和中國——卻全都投了棄權票。在中國、印度和巴西等國看來，實施海外干預行動會讓資金、人員和影響蒙受危險，得不到什麼，卻會失去很多。它們的本能是管好自己的事情，致力於發展本國經濟實力這一長遠目標。誠然，發生在利比亞的屠殺或許是不幸的——但班加西距離北京或巴西利亞都十分遙遠。

情況有些複雜。德國投了棄權票，可這麼做等於自行脱離了西方主流。獲邀出席下屆金磚國家峯會的南非投了贊成票，但其後卻高聲譴責針對利比亞的轟炸行動。

因此總體局勢已然明瞭。老牌西方強國仍滿懷在世界匡扶正義的使命感。而新興強國則謹慎得多，也更加以自我為中心。

但是，西方盟國是在自身財力不斷萎縮的背景下作戰的。英國剛剛宣佈了大規模削減國防開支的計劃，法國也在竭力控制預算赤字，以維持其福利制度。

對於出兵利比亞這項新使命，美軍的不情願也顯而易見。美國總統奧巴馬和軍方將領都明白，美國總統能夠乾脆地説出美國將“不惜一切代價”的時代已經結束。美軍參謀長聯席會議主席邁克· 馬倫曾表示，美國國家安全面臨的最大威脅是預算赤字。在後伊拉克和後阿富汗時代，美國民眾對海外軍事行動的支持也較為有限。

西方國家愈加力不從心

當然，假如利比亞干預行動能夠迅速並圓滿收場——卡扎菲被趕下台，人們聚集在的黎波里歡呼—一那麼，自由干預主義將得到褒獎。但是，成功埋下的隱患可能不亞於失敗。每次成功的干預行動，都將引發新的干預需求，而這種需求向來就不會短缺。事實上，敍利亞政府槍殺平民事件，就已經提出了這個問題。然而，西方強國面對的干預需求越多，那種越來越力不從心的現象就會愈加明顯。

假如有那麼一天，“金磚四國”及其他新興強國改變了對自由干預主義的態度，或許能填平財力與雄心之間的鴻溝。但眼下根本看不到這方面的苗頭。中國政府對外國有權干預一個主權國家、以制止侵犯人權行為的觀點非常警惕。經歷過車臣問題的俄羅斯亦是如此。對印度、巴西和南非來説，曾經作為殖民地的歷史促使它們對尋求在世界各地使用武力的西方強國的動機抱有懷疑態度。而且，這些新興強國還不習慣以全球視野來思考問題。 ‘ 相比之下，英國和法國仍然保持着全球思維的本能，只是缺乏相應的財力支撐。就連當前的全球超級軍事強國美國，也正發出越來越不願意充當世界警察的強烈信號。

在維多利亞時代，英國人曾經唱道：“我們不想打仗，但是一旦開戰，我們有船，有人，也有錢。”干預利比亞行動給人的感覺更像是這首老歌的最後一次回放，而非開創一個新時代的大膽宣言。