利戰成了西方“燙手山芋”
隨着利比亞戰事陷入僵局,國際社會主張和談解決問題呼聲日益高漲。土耳其、南非、俄羅斯等新興國家,德國、芬蘭、瑞典、丹麥、挪威等歐洲國家,均呼籲通過和平和對話方式解決當前危機。總體看,當前利比亞戰事確實到了政治解決的階段。
戰爭引發的不確定性因素太多。就像當年美國在軍事打擊伊拉克時,遇到很多“沒想到”一樣,這次美英法打擊利比亞同樣有幾個“沒想到”:
一是沒想到卡扎菲政權生命力這麼頑強。在3月19日西方軍事介入前,利比亞國內已出現了軍隊倒戈、高官叛逃、部族反水等跡象,西方因此抱着痛打“死老虎”的心態進行軍事幹預,滿以為在摧枯拉朽的攻勢下,卡扎菲將加速垮台,不料其得到政府軍和相當部分民眾支持。利比亞政府軍儘管損失了約30%戰鬥力,但與反政府武裝抗衡仍有優勢。而且利比亞政府軍戰術日趨靈活多變,使戰爭天平日趨倒向政府軍一邊。
二是沒想到利比亞反對派不成器。西方過早地將政治賭注壓在反政府武裝一邊,尤其是法國過早地與卡扎菲政府斷交,使其喪失了迴旋餘地。此後,西方本指望在軍事幹預下,反對派武裝能攻城略地,取卡扎菲而代之,將政治賭注成倍贏回來。不料反武裝力量內部一盤散沙,既缺乏統一指揮領導,又缺乏必要訓練,加上重武器匱乏,與政府軍交戰往往一觸即潰,即使有西方空中支援,仍只能勉強與政府軍打個平手。如果西方撤出,肯定無法守住現有地盤,更不要説消滅卡扎菲了。更讓西方頭疼的是,反政府武裝魚龍混雜,有不少“基地”分子。西方如果貿然對其進行武裝,很可能重蹈當年扶植塔利班的教訓。
目前,利比亞戰事成了西方的“燙手山芋”。首先,經濟和戰略上消耗不起。高科技戰爭等同於“燒錢”。據報道,“陣風”戰鬥機飛行一小時花費3萬多歐元,“幻影”戰鬥機飛行一小時花費1萬多歐元,一枚戰斧式導彈100多萬美元,英法美一週消耗1億美元。這對尚未完全擺脱經濟危機的歐美來説,實在是個沉重負擔。戰事拖得時間越長,對西方越不利。此外,這場戰爭還推高了國際油價,使作為石油消費國的歐美還要經受高油價煎熬。美國已將指揮權移交北約,英法心氣也不那麼高了。
其次,軍事和法理上陷入困境。目前,利比亞局勢已演變成雙方真槍實彈的內戰,而不是最初西方認定的“政府鎮壓平民”。西方如繼續介入,就成了“拉偏架”,公開介入利比亞內戰,並將造成更多平民傷亡。這與西方聯軍最初“保護平民”的旗號完全背道而馳。從軍事上看,在反政府武裝戰鬥力不足情況下,西方要實現將卡扎菲趕下台的既定目標,只能出動地面部隊,這完全超出了聯合國授權範圍,而且很有可能重蹈伊拉克戰爭覆轍。從法理看,歐美當初發動空襲,就有鑽聯合國決議空子、假公濟私嫌疑。戰事越繼續,英法這種真實面目暴露越明顯。此前,委內瑞拉總統查韋斯、伊朗總統內賈德等均指責西方這次是“為石油而戰”。近期科特迪瓦內戰激烈,但西方國家視若無睹,再次證實了對西方的指控。
總之,軍事解決利比亞問題已到盡頭,政治解決提上議程。但軍事與政治手段是一個硬幣的兩面。“沒想到”的難題還等待求解。
作者為中國現代國際關係研究院副研究員