目前經濟風險與政策選擇

目前宏觀經濟的主要風險是過熱還是減速？

刺激性政策退出的情況如何？

短期來看，貨幣政策恢復穩健肯定有必要，財政政策不能一下子收緊也有必要。

從現實情況來看，那些小的、相對容易取得績效、相對容易推進的事情，目前不應再錯過。

另外，有一些要點值得重視，比如財政政策在總量上配合貨幣政策，看起來是積極，實際上已經在淡出，但對外不這樣説。

在此宏觀政策框架下，財政政策思路上，不能簡單地像發改委調控房價那樣要求開發商標出每間房價。

我認為，財政政策還是要看重機制性風險和經濟參數手段，財政調控方面政策可以發力做的事情，是把短期政策性色彩很濃的調控和長期的制度建設結合起來。

比如按照此前的預測，今年下半年物價能夠迴歸一個相對穩定的狀態，在通脹壓力相對減弱之後，可以積極延續去年下半年已經在新疆西部開始的資源税改革，通過這種經濟手段，再加上市場競爭壓力，促使企業節能降耗，加快發展方式轉變。

此外，再談談，由於人口結構的變化，我們面臨人口老齡化的前景，應該如何避免中等收入陷阱的問題。

我覺得中國人口紅利消失到底怎麼判斷是一個次要問題，是這條曲線走到底部它就消失了？還是到底之後越來越沒有勁了才是消失？但這都是必然出現的，而且不一定是壞事。

因為中國必須要解決升級換代問題，有這個壓力可能才會使中國的升級換代走得更快、更順。

在經濟減速必然到來的時候，我們更應關注如何能不落入“中等收入陷阱”，這對我們實現現代化就要有利得多。

在這方面，是要把全要素生產率保持在一定水平上，這和經濟增長質量有關。

原來人口學家説計劃生育30年為一期，現在我們已經過了這個一期限。

現在如果放開第二胎限制，並不會出現人口爆炸，因為其中一些人不會選擇要第二胎。

另外那些選擇要第二胎的結果，一是會增加高素質人口培養，二是會擴大內需，因為這樣的家庭多一個孩子對於促進內需是有很大影響的，三是對於人口紅利消失是一個輔助性的對沖政策。

中國有明顯的民粹主義壓力，就是在一些具體問題上自然而然屈從於短期利益訴求，決策層也不得不回應這種訴求，在某些方面照顧眼前利益，處理不當便有可能犧牲長遠利益。

我們應當尋找一種力量使得決策能夠更多地體現遠見卓識。

要把短期利益和長期利益結合在一起，需要破解很多難題，比如全要素生產率的提高，當然從生產力角度包括科技水平和管理水平的實質性提升。

現在，過度壟斷因素和扭曲生長起來的行政管制因素綜合在一起，這很難靠單項配套改革破除，只有全面配套改革才能解決問題。

當然，真正實質性配套改革也得講策略。

因此，我們不能放棄希望，未來可能我們會面臨一個歷史性機遇，那時決策層至少要做一個十年期的決策考慮，這其中就需要體現遠見卓識，聯結到2050年乃至更前遠。

同時我們可以做出一些諮詢建議，再加上各階層的聲音，綜合在一起，可能會促成中國至關重要的轉軌。

作者系財政部財政科學研究所所長