中國式羅斯福新政
羅斯福新政和中國改革都是源於對原有社會治理模式不完美的改革和拯救,前者是給資本主義帶上一個社會主義的氧氣面罩,後者是給社會主義加上一個資本主義市場經濟的發動機,從而使資本主義和社會主義趨於融合,使單純的制度趨於一種混合經濟狀態,它們都由此解決了舊問題,推動了社會的發展,但同時也留下了許多新問題。
資本主義完美嗎?無疑資本主義在創造財富方面是無與倫比的,它充分發揮了人類的想象力,競爭機制導致科技的迅速進步,人類歷史上的科技革命都是由資本主義體制導致的,而科技革命引發的產業革命導致人類財富呈現幾何級數的增長,它徹底改變了世界。其次,資本主義主張天賦人權,在法律面前人人平等,這在歷史上是一種進步和文明的象徵。但是資本主義在另一方面有兩大致命的弱點,一是社會不平等,它在創造財富的同時,也創造了貧窮。根據亞當?斯密的設計,這個問題在理論上是應該不存在的,他認為資本主義的驅動力是利己主義,正是這種利己主義引發了人類的創造力,導致財富的激增,同時利己主義可以被資本主義社會關係轉化為一種道德高尚,如屠夫和麪包師為我們提供食物,不是出於他們的善良,而是出於他們的自利,即從我們這裏得到對肉和麪包的支付。然而在實際過程中,資本主義歷史沒有那麼簡單純樸,而是充滿爾虞我詐和社會財富分配的不平等。第二個致命弱點是供需不平衡,表現為經常性的經濟危機。根據亞當?斯密的設計,這個問題在理論上也是不應該發生的,因為資本主義經濟是一個可以自我調節的體系,該體系不需要外在的政府幹預,然而在實際過程中,資本主義這架機器經常發生故障。
那麼社會主義完美嗎?首先,社會主義是理論上對資本主義弱點批判的產物,作為社會形態,它應該建立在高度發展的資本主義基礎上,它是資本主義發展的下一站。其次,社會主義基礎是社會公有制,資本主義以財產私有制為基礎和邏輯起點,這是導致不平等的根源,與此相對,社會主義通過對剝奪者剝奪的方式,將社會基礎從私有制轉變為公有制,從而奠定了社會平等的基礎。其三,社會主義實行計劃經濟,而不是自由市場經濟,按需生產,按勞分配,這樣就可以保證經濟平衡發展,不會有資本主義的經濟危機發生。但是理論上的完美並不等於實際過程中沒有問題,根據馬克思設計,社會主義應該出現在資本主義高度發展的國家,但是目前世界上社會主義的出現並不是如此,這就導致了社會主義國家的先天性不足。另外,社會主義創造了無與倫比的社會平等,人民當家作主,沒有資本家,地主,大家都是勞動者,但這並不能極大地調動人們的積極性,相反導致生產效率低下,大家吃大鍋飯。最後,社會主義計劃經濟消除了資本主義供大於求的經濟危機,但導致了另一種經濟危機的出現,即有效供應極度不足。
資本主義創造了驚人的財富,但同時也創造了巨大的社會不平等。社會主義創造了無與倫比的社會平等,但同時也導致了社會財富的極度匱乏,於是人們尋找第三條道路,試圖混合資本主義和社會主義,將兩者優點結合起來,形成完美的社會治理模式。上世紀30年代經濟危機徹底動搖了人們對資本主義的信心,美國和西方國家推行凱恩斯主義,美國實施羅斯福新政,面對經濟危機,他們開始啓動政府對市場的干預,面對日益惡化的社會貧富差距,政府擴大財政支出,提高社會福利。那麼資本主義的問題是否因此得以解決了呢?遺憾的是並沒有,凱恩斯方案只是一種止痛劑,它並不能徹底解決資本主義問題,社會不平等和週期性經濟危機依然存在,與此同時資本主義還染上了社會主義的毛病,高福利,低效率。於是經濟學家呼籲迴歸亞當?斯密,反對政府幹預,因為干預扭曲和破壞了市場經濟自身調節的功能,他們只知道拆開機器,不知道如何再安裝。但是凱恩斯主義馬上反駁道,如果政府不拯救,我們都將完蛋,面對危機和毀滅,人們更多選擇逃亡和拯救,而不是創造性毀滅。
與此相對,社會主義隨着上世紀80年代末期蘇聯和東歐的危機,也經歷了痛苦的反思和改革。中國提出了社會主義市場經濟體制的改革方案,即在社會主義框架內,引進市場和競爭機制,讓一部分人先富起來,以此打破大鍋飯,調動人們的積極性,提供生產效率,增加社會財富。正因為如此,經過30多年的改革開放,中國取得了巨大成就,這集中體現在中國經濟總量指標上,到2010年,中國GDP按照現有市場匯率已經達到6.1萬億美元,成為世界第二大經濟體,人均GDP達到4500美元,中國改革開放或者稱之為鄧小平新政的成功堪比美國羅斯福新政對於資本主義的拯救。那麼這是否意味中國社會主義改革已經取得巨大成功,中國找到了一種最理想的和最完美的社會治理模式?事實上並不是如此,中國引進市場機制,社會財富增加了,但是新的問題又產生了。首先是社會不平等現象加劇,一部分人先富起來了,但是大部分人還在期待,收入差距拉大。其次,供應不足問題解決了,但是內需不足問題產生了,並且已經成為中國經濟持續增長的瓶頸。中國正在染上資本主義的毛病即不平等與有效需求不足,當然中國不可能因為現在的不平等,再回到過去絕對平等的年代,因為中國人窮怕了,但是習慣於平等的中國人,對於不平等的容忍顯然又是非常有限的。
什麼是完美社會治理模式?完美的社會治理模式應該是既能確保經濟的發展,同時又能保持社會的平等,在效率與平等之間形成一種近乎完美的平衡。但是現實世界中資本主義具有效率優勢,但缺憾是不平等,而社會主義能夠確保平等,但無效率。效率還是平等?這是一個兩難的選擇,要效率,就要犧牲平等,要平等,就要犧牲效率,不可以兩全。資本主義還是社會主義?顯然都不是,因為它們都有自己固有的毛病,資本主義的固有缺陷是不平等地分享上帝的恩施,社會主義的固有美德是共享苦難。所以理想社會模式只能是資本主義和社會主義的混合,而不是誰代替誰的問題,事實上,在當今世界沒有純粹的資本主義,也不存在純粹的社會主義,只有兩者的混合。所謂混合經濟與第三條道路就是要提取資本主義與社會主義的長處,即效率與平等,但是事情沒有這麼簡單,因為在混合雙方長處的時候,它們又染上了對方的毛病,即低效率與不平等。那麼應該如何混合搭配呢?在這種混合中,資本主義和社會主義的比例應該是如何呢?效率與平等的最佳平衡點在哪裏呢?這個問題依然困擾當今世界資本主義與社會主義兩邊的人們,而一個既發展繁榮,又平等公平的社會治理模式依然是人類共同追求的理想和目標。