印126架戰機中標名單或從1季度拖延到4季度

[據本刊近日綜合報道]印度再次證明了它在重大防務採辦上無法進展太快。

印度的中型多用途戰鬥機（MMRCA）投標項目的評估已經接近其最終階段，但是不斷有證據顯示，“減少競標者”（downselect）的勝出方要等到今年四季度而不是一季度才能接到中標的通知。

MMRCA合同承諾簽訂126架飛機的訂單，是印度未來最大的軍事採購項目。現在已經接到的標書包括俄羅斯米高揚公司的米格-35、法國達索飛機公司的“陣風”、歐洲戰鬥機公司的“颱風”、瑞典薩伯公司的“鷹獅”、美國波音公司的F/A-18E/F及美國洛·馬公司的F-16。印度要求所有參與競爭的飛機或武器系統要通過所有的試驗與評價。所有MMRCA候選機型都已經完成了用户測試，包括武器、技術與維護性評價。目前正在對各個競標商的工業補償方案進行評估，而下一步將進行技術轉讓方案的評估。在通過此過程產生一個包含較少競標者的名單，才會開始進行商業評估。“減少競標者”預計會淘汰兩到三家競標商，但是一切都還沒定下來。

由於初始選擇過程陷入困境，在2010年4月已經完成評價的那些投標商被要求在今年4月份前擴充或者修改其標書。如果印度國防部到今年4月還不能完成“減少競標者”過程，則競標者要重新提交標書，隨之又將多延遲1年時間。考慮到匯率是在商業評估開始之際確定，而不是在接到標書的時候，動盪不定的金融市場可能引起匯率的起伏，這將極大地改變最高和最低投標者價值的範圍。

一名印度國防官員解釋，項目的停頓主要是由於技術轉讓條款的確定，這必須和主合同一起完成。印度要求飛機許可證生產——包括髮動機、附件、雷達、系統和工具——必須包含技術轉讓方案。印度國防部保留拒絕任何指定條目的權力，供應商必須提供全壽命週期產品保障。

波音印度公司副總裁Vivek Lall樂觀地看待競標過程，稱“這是印度國防工業與夥伴一起工作或者與外國公司合作的巨大的機遇，可以不斷為印度國防工業提供國防裝備和技術轉讓。”但是，駐新德里的印度航空力量研究中心分析員V. Siddhartha持保留態度，他説：“不能保證你所取得的技術是被國家控制的。”一名前印度空軍官員稱向外國直接投資開放市場對印度是有益的。當前上限為26%，但這個水平不足以讓外國投資者在董事會上取得發言權。印度從MMRCA技術轉讓中尋求從微小化技術和材料到原型機生產的所有技術。空軍副元帥、空軍參謀部助理參謀長M. Matheswaran稱，印度可以充分利用MMRCA項目“獲得我們想要的”，並勸説商家“出售技術”。（中國航空工業發展研究中心 孫友師）

責任編輯：張加軍