馬曉天上將：須緊抓戰略機遇期可以大有作為

中國人民解放軍副總參謀長、中國國際戰略學會會長馬曉天上將在1月17日出版的*《學習時報》上發表題為《把握戰略機遇期的時代內涵明確我們的歷史使命和擔當》*的文章，全文如下：

媒體稱中國軍隊面對美海空圍堵已有破局之道

[一、對戰略機遇期問題的基本認識](https:///>點擊查看更多軍事圖片黨的十六大全面深入分析進入新世紀後國內外形勢的發展變化，指出21世紀頭20年是我國必須緊緊抓住並且可以大有作為的重要戰略機遇期。這一重大戰略判斷為堅持改革開放、確保綜合國力持續快速增長提供了科學依據。2010年 10月，胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會上再次強調指出：“綜合判斷國際國內形勢，我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。”這一科學分析，對於我們深刻認識當前複雜多變的國內外形勢，統一思想、堅定信心，深入貫徹落實科學發展觀，推進改革開放和國家和平發展進程具有十分重要的現實意義。<em data-scene=)

深入理解戰略機遇期問題，首先應對戰略機遇期這一概念的基本內涵有一個清晰的認識，只有這樣才能全面把握戰略機遇期的實質特點。一般而言，戰略機遇期可以概括為以下幾個方面的特點。

*第一，戰略機遇期是與國家發展道路緊密相連的政治概念。戰略機遇期問題歷來受到中外政治家的高度重視，既遵循普遍規律，又有鮮明的個性。一般來講，戰略機遇期泛指有利於某個國家達成其戰略目標的特定時機和環境。*但不同國家由於發展道路不同，其對戰略機遇期內涵的認知和把握也各不相同。例如，歷史上曾有過某些國家試圖通過戰爭謀求利益，實現擴張。對於這些國家來説，大國之間的彼此猜疑、國際矛盾的尖鋭複雜、國際局勢的緊張動盪，有利於其擴軍備戰、發動戰爭。因此，局勢的持續動盪對這些國家反而意味着一種戰略機遇。對於堅持和平發展道路的中國來説，和平穩定的國際形勢、開放包容的國際秩序、世界各國的合作互信，有利於我們集中精力搞好自身建設，實現和平發展的戰略目標。因此，國際及周邊環境的持續穩定期就是我們國家發展的重要戰略機遇期。中國發展道路的和平性質，決定了我們對於戰略機遇期內涵的界定和認識。

*第二，戰略機遇期是對國家發展環境帶有全局性長期性的綜合判斷。*對於中國這樣一個擁有 13億人口、堅持和平發展道路的發展中大國來説，戰略機遇期的判斷需要寬宏的戰略視野。從時間上説，我們的戰略機遇期是指有利於國家發展的一個較長時期，有相當的時間跨度。從空間上看，我們的戰略機遇期是指覆蓋國家發展全局的有利環境，基於對國家內外形勢的總體判斷。局部穩定、整體動盪，短暫平靜、長期不穩的局面，不構成戰略機遇期。我們必須堅持立足長遠和着眼全局的思想方法，超越眼前看到長遠，超越一域看到全局，透過現象看到本質，不被孤立和偶發的現象所誤導。我們既不能把某個短暫、局部的有利時機等同於戰略機遇期，也不能因一時一地的不利局面否定戰略機遇期的存在。

*第三，戰略機遇期的確立是客觀條件與主觀認識的有機結合。*毛澤東同志在其《論持久戰》中指出：在指導行動、展開實踐的過程中，我們首先要“根據客觀事實，提出計劃”，反對“主觀地看問題”；另一方面，“必須發揮自覺的能動性”，深入研究形勢，形成“符合客觀事實的思想”並據以指導實踐。毛澤東同志的科學論述為我們深化對戰略機遇期的認識具有重要指導意義。一方面，戰略機遇期不是主觀嚮往的結果。沒有必要的內外客觀條件，就不會有戰略機遇期。對於堅持和平發展的國家來説，促成戰略機遇期的外部條件主要包括：沒有迫在眉睫、舉國迎敵的戰爭或戰爭危險，沒有成為世界主要矛盾的一方，國際和地區形勢總體有利。促成戰略機遇期的內部環境主要包括：國內社會總體穩定，各種社會矛盾和風險能夠得到有效控制，國民經濟保持穩定健康發展。另一方面，戰略機遇期同樣需要強烈的發展意願和敏鋭的戰略洞察力，有利的內外形勢並不能自動形成戰略機遇期。上個世紀七八十年代，面對“文革”後百廢待興的國內形勢，鄧小平同志鮮明地提出“發展是硬道理”、“落後就要捱打”，展示了我黨老一代革命家推進國家發展、實現民族復興的強烈意願。與此同時，透過美蘇兩家的激烈爭奪，鄧小平同志綜合分析國際戰略形勢，敏鋭地得出了“世界大戰可以避免”、“和平與發展是當今時代主題”的重大判斷。這一系列戰略論斷，為我國成功抓住戰略機遇、全面推進改革開放事業，奠定了堅實的理論基礎。

*第四，戰略機遇期的維護和經營需要精心運籌。保持穩定發展並避免成為各方矛盾的焦點，是確保自身發展進程不被中斷的關鍵。這就決定了一個國家在其戰略機遇期內要力求保持穩定，力避四面出擊，集中精力發展自己。*1990年，鄧小平同志曾經説過，我們“千萬不要當頭，這是一個根本國策”。可以説，“不當頭”是促成和維護一個國家戰略機遇期的基本條件之一。但力求穩妥並不等於無所作為。在整個戰略機遇期內，積極有所作為同等重要，其依據主要來自兩個方面：其一，尋求和維護戰略機遇期的最終目的是為國家發展創造有利條件。一個國家在其發展戰略機遇期內，既要為國家崛起奠定雄厚的物質基礎，又要贏得國際社會對自身發展的廣泛認同和支持，還要在激烈的國際競爭中把握主動。有所作為正是為延長和維護戰略機遇期創造有利條件；相反，無所作為就難以完成戰略機遇期的歷史使命。其二，國家的發展，特別是一個大國的發展是在複雜激烈的國際競爭中進行的，戰略機遇期的爭取、維護和經營本身就是國際博弈的重要組成部分，必然伴隨着激烈的競爭與較量。任何國家的戰略機遇期內，都會伴隨着各種競爭，有時是非常激烈的角逐較量。近年來，我國在發展過程中也經歷了不少風浪和危機，在這一過程中，我們通過周旋和鬥爭，既有效維護了國家利益，也始終把握住了國家穩定發展的大局。例如，從李登輝1995年公然訪美引發台海危機，到1999年李登輝拋出“兩國論”，我們圍繞台灣問題與有關各方展開多輪較量，既堅定地維護了我國的核心利益，又維護了外部環境的總體穩定。歷史經驗表明，在維護和經營戰略機遇期的過程中，既要堅持原則、敢於鬥爭，又要把握節奏、有理有利有節，這是一個國家在戰略機遇期內需要時刻關注的重要原則。