中國低空空域試飛海口啓動 通航新時代來臨

近日，海南低空空域管理改革試飛活動在海口正式啓動，這標誌着躊躇多年的低空開放在2011年正式進入實質性推廣階段。有人説，政策破冰將帶動超萬億元的市場規模，以及整個產業鏈的10年黃金期。也有人認為，巨大的誘惑，必然使不少國內外航空製造巨頭躍躍欲試。根據目前通用航空不到四成的國產率，有人甚至得出結論，低空開放後，中國的通用航空市場將被技術領先、市場運作成熟的國際巨頭們瓜分。對此，很多人不禁發問——機會來了，中國的通用飛機行業準備好了嗎？低空開放

萬億財富可期

低空空域，一般指不影響運輸航空航線的空域，美國法令規定3000米以下為低空，但許多國家都有自己的標準。通用航空則是指工業、農業、林業、漁業和建築業的作業飛行，以及醫療衞生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學實驗、教育訓練、文化體育等飛行活動。而從飛機種類上看，通常被稱為“小飛機”的通用飛機分為固定翼飛機和直升機兩種，其中固定翼飛機大多需要跑道起飛，比如因趙本山購買而被熱炒的公務機就屬於這一類型。

去年11月，國務院、中央軍委印發《關於深化我國低空空域管理改革的意見》，在瀋陽、廣州兩地空中1000米以下的飛行管制工作擬於年底試點。按《意見》的總體部署，中國低空空域開放將按照試點、推廣、深化三個階段逐步改革，即2011年前在局部地區改革試點，2011年至2015年底前在全國推廣試點，2016年至2020年進一步深化改革。

今年1月，北京平谷區區長張吉福透露，今年下半年北京有望實施低空開放，私人飛機主可以通過固定區域內隨時申報，以及固定航線提前一天申報等方式，實現更為便捷的私人飛行。而據承辦海南試點的正陽投資有限公司副總裁丁翔介紹，海南“試飛”自28日啓動後，將以海口為起點，飛行範圍涉及三亞、文昌、瓊海、五指山、儋州等多個地市，一直持續到4月結束；將主要通過低空航線飛行、演示飛行、巡查飛行等多個科目的試飛，對不同區域的低空空域進行數據收集，測試空管協調在低空開放進程中的應變方式，為低空開放提供實驗數據和經驗參考。可以説，越來越強烈的低空開放信號讓通用航空產業多年的夢想終於照進現實。

一個被廣泛引用的數據是，2012年，我國通用航空及其帶動的產業將形成1萬億元人民幣以上的市場容量。而中國民用航空局預測，整個通用航空產業的發展將使我國GDP提高5-8個百分點。

中國民航大學校長、中航協通用航空委員會主任吳桐水教授對此曾指出，通用航空產業鏈綿長，對機械、材料、電子、精密儀器以及旅遊、服務、金融、保險等產業都有直接和間接拉動作用。國際經驗表明，一個航空項目發展10年後給當地帶來的效益，投入產出比可高達1：80，通用航空的就業帶動比也達到1：12。

“嗅覺”靈敏

國際巨頭躍躍欲試

“國際航空製造巨頭們早就想敲開中國通用航空市場的大門，所以隨着低空開放，國外企業要進來是擋不住的。”中國航空運輸學會常務副秘書長吳松告訴記者。以大型客機為例，此前民航市場開放後，空客和波音先後進軍中國，截至目前兩家公司已經壟斷了中國的大飛機市場。現在，國外巨頭又開始躍躍欲試，謀劃佈局中國通用航空市場。