台媒：兩岸人口政策面臨的拐點和挑戰

台灣《旺報》今日刊載社評指出，兩岸同時面臨人口政策的拐點與挑戰，在兩岸採取改善人口結構對策的同時，也期待兩岸政府重視教育資源的投入。

全文摘編如下：

2011年大陸兩會多位政協委員和人大代表紛紛針對“一胎化政策”提出檢討，建議開放“第二胎”生育。大陸實施“一胎化”計劃生育政策30年，確已達成控制人口成長、舒緩就業壓力、提升人口素質等階段性目標，但隨着經濟與社會環境的變化，已到了必須改弦更張的時候。

大陸歷經20年經濟快速成長後，近期已出現工資水漲船高、缺工潮湧現等現象，對企業經營造成嚴酷的考驗，成為未來持續成長的重大不確定因素。高工資與缺工的成因，除了經濟快速擴張造成人力需求增加外，人口因素更不容忽略。早在1950年代，諾貝爾經濟學獎得主路易斯便提出“路易斯拐點”理論，指出發展中國家農村大量剩餘勞動力，進入城市，為工廠提供了大量廉價勞動力，經濟因而快速成長。但當經濟持續發展、農村勞動力耗盡，城市勞工市場產生缺工現象，工資價格必須大幅提高，經濟就會面臨衰退危機。此時，便稱為“路易斯拐點”。

中國擁有全球1/4勞動力，充分的供給造就獨有的優勢，順利成為世界工廠，奠定經濟奇蹟基礎。據統計，由1982年到2000年中國經濟快速躍長年代，GDP增長率中28%來自物質資本投入、48%來自勞動力數量與教育水準提高，21%來自勞動力部門流動、3%來自技術效率提高。易言之，人均GDP每增長3元就有2元是靠人口量與質的優勢獲得。但2013年人口撫養比將現拐點，量的優勢將逐漸流失，除非人口質的提升足以彌補，否則“人口紅利”將在25年內耗盡。

人口結構的改變，對經濟影響巨大。2007年，美國蘭德公司提出報告《2020年，中國會非常窮》，認為2020年後，中國將由“1/4勞動力”變成“1/4老人”的國家，人口老化將使中國經濟狠狠撞牆。而經濟趨勢大師陶冬更警告，如不調整人口政策，中國勞工數量將在2014年呈現負成長，到2017年缺工人數將高達1760萬人，中國經濟將生鉅變。