記者評析：日本震後8小時應對措施並非完美

這次大地震發生後，日本人面對地震的冷靜應對讓很多中國人感嘆。但《環球時報》記者也感受到，日本在地震後8小時內的對應措施也並非完美無缺，確有一些經驗和教訓值得參考。

當地時間11日下午2時46分，地震第一波傳到東京前的半分鐘裏，很多住宅的地震報警器就啓動了，電視裏所有頻道也同時報道東北部地震的發生，氣象廳隨後發出2-3米的“海嘯預警”。這一過程準確無誤，為避險贏得第一時間。但氣象廳後來提升海嘯預警級別為6米，而這時大多數居民已離開房間避險，未能收到這個消息，因此藏身的地方也不夠高。如果町內的高音廣播和氣象廳的預警信息相連的話，居民提前知道6米海嘯的危險，本可以在海嘯到來前的十幾分鍾內向更高地方轉移。因此地震預警贏得第一時間還不夠，必須贏得第二時間，這種信息的傳遞不能間斷。

此外東京作為防災指揮的大本營，都市功能的維持或最快的回覆是實施緊急救援的第一步。而地震發生後，隨着通訊量的激增，通信系統首先癱瘓。自動化程度很高的地鐵全面停運，人們無法回家，只好準備在室內過夜。結果又導致遍佈市內的24小時便利店瞬間食物告罄。在商業上提倡無庫存營業的今天，一旦緊急事態發生，“繁華都市”不超過24小時就可能變成“飢餓城市”。地震5小時後，短信才陸續收到，而手機通訊直到10個小時後還不能完全恢復。這期間如果能有政府的強制短信，可以最大限度減少市民的恐懼，有效支援前方賑災。而鐵路系統能否緊急情況下切換到低速、安全的運轉方式，也應該是今後城市交通考慮的課題。

而核設施“推定安全”理念，更會造成持續恐懼。日本政府在震後第一時刻就宣佈福島核電站是“安全的”，這實際是對“核安全”採取“推定安全”的僥倖心理，在沒有確認實際情況前，就相信“預案措施”可以將危險控制在一定範圍內。而實際情況是至少有3座反應堆異常，結果錯過採取緊急對策的最佳時機，終於造成最糟糕的核污染擴散情況。▲（嶽 光）

（《環球時報》2011年03月14日 第08版）

責任編輯：張加軍