美刊:台灣軍備需求應該主導美國對台軍售政策
作者:李柏涛
台軍復仇者防空導彈發射車
環球網4月6日消息,美國政府會否以新的地緣戰略處理美中關係?奧巴馬會否改變30年來美國對台灣軍售的政策?如果是這樣,又會為美國帶來怎樣的風險呢?
美國國防部國防安全合作署(Defense Security Cooperation Agency) 前行動主管ED.羅斯(Ed Ross)在美國防務週刊(Defense News)發表分析文章認為,“台灣對軍備的需求應該主導美國的對台軍售政策”。
文章指出,自從1979年中美正式建交以來,美國對台軍售一直是兩國間一個極富爭議性的問題。歷屆美國總統都試圖滿足所謂“台灣關係法”的內容,向台灣提供防禦性軍備和相關的軍事服務,使台灣能保持一定的自衞能力。而正因為被這一羈絆所困擾,中美關係長期反覆不定、“冷熱”交替,這對中美關係的正常發展影響頗大。
文章認為,隨着時間的過去,地緣戰略環境(geo-strategic environment)發生了很大的改變,但美國仍舊以相同的方式和政策對台灣出售武器,這顯得有些不合時宜。
自從馬英九在2008年當選“總統”後,大陸與台灣的關係出現了明顯的改善。許多觀察家都認為,隨着美國和中國相互依賴的關係不斷增加,奧巴馬政府或會盡量減少對台灣出售武器的數量,藉此減少對中美關係的負面影響。
2010年1月,奧巴馬政府批准了由布什政府遺留下來的64億美元對台軍售計劃,但是奧巴馬扣下了向台灣提供66架F-16C/Ds戰機和八艘柴油潛艇的項目,並且沒有向美國國會提交新的對台軍事銷售計劃長達14個月之久。可是對台軍售的支持者們認為,台灣的軍隊必須繼續現代化進程,因舉不但可以提高其本身的軍事能力,同時也增加了台灣與大陸的談判實力。
文章稱,但中國現在已經不能和1979、1982甚至2001年時比較,那時的布什政府批准了向台灣出售約350億美元的軍備。現在中國已變成世界政治和經濟強國超過2萬億美元的外匯儲備和美國國債的最大外國持有者。中國的迅速崛起令美國在更多方面需要尋求與中國的合作,不僅是朝鮮問題,伊朗和中東地區美國也需要中國的幫忙。事實上比他們的前任,現在美國的決策者有更多的理由擔心中國會如何應對新一輪的重大對台軍售問題。