印不光謀求南亞競爭者 與美國合作劍指亞太

“歐亞評論”網站4月12日刊發新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院(RSIS)的評論性文章稱，印度與美國已逐漸成為在亞洲地區的新型戰略伙伴。而對這一地區來説，該戰略伙伴關係的前景將如何？

隨着經濟的快速增長，印度正試圖將自身定位為亞洲大國。基於此，新德里在美國那裏為其地緣戰略任務尋求到了鼓勵——成為亞太地區的主導力量。引人關注的是，在2010年11月美國總統奧巴馬與印度總理辛格的聯合聲明中稱，兩位領導人有一份“關於和平、穩定以及在亞洲、印度洋地區和太平洋地區的繁榮的共同願景。”

更為重要的是，聲明特別提到，美國歡迎“印度在（這一地區的）擴大的繁榮與安全上佔據領導地位”。就在不久前，美國國務院一名高級官員表示，在美國針對亞洲的戰略問題上，印度正發揮着越來越“關鍵“的作用。那麼，發展中的印度與美國在東亞地區的戰略伙伴關係前景如何？又有哪些侷限呢？

亞太地區合作

在亞太地區突出的戰略問題上，印度與美國有很大一部分的看法一致。首先，與這一地區的很多國家一樣，這兩個國家想要確保中國的和平崛起；新德里與華盛頓都對中國的驚人崛起持謹慎態度。由於中國過去幾年中頻頻展現其自信的行為，這種謹慎不斷增加。印度國防部剛剛發佈的年報中特別提到，印度依然對“中國（在該地區）不斷發展的軍事力量的影響”表示關心。

同樣的，美國國家情報局局長克拉伯(James Clapper)3月份時曾表示，美國依然關注“中國的自信行為”可能刺激到“中國及其鄰國之間意外衝突的潛在性”。公平地説，印度和美國都已正式在其發展中的戰略上淡化了中國因素。但是，這並未使中國的分析人士放棄將印度視為美國“準盟友”的看法。然而，在中國並未成為一個軍事上咄咄逼人國家的情況之下，印度和美國不可能公開平衡中國在該地區的力量。鑑於其與中國地理鄰近，以及追求獨立的外交政策，印度仍然對任何此類調整行為慎之又慎。在這一點上，鑑於與中國經濟相互依存的程度，美國在遏制中國的問題上還未顯現任何智慧。在應對越來越多從核擴散到氣候變化等國際挑戰時，華盛頓方面也越來越需要北京的支持。

此外，東南亞國家在很大程度上歡迎印度與該地區開展更多合作的同時，並不希望看到一個旨在對付中國“公開聯盟”的出現。然而，印美通過緊密軍事在未來構建一個針對中國的“包圍戰略”，對任何一方來説也沒有任何損失。

戰略海上航線

其次，兩國已確定了在印度洋地區（包括馬六甲海峽）對海中航線交流予以保障，作為戰略趨同的最強大區域之一。鑑於其油船從薩哈林到印度南部的芒格洛爾要經過該區域，印度依然深切關心在中國南海海上通道的安全。同時，印度和美國想要阻止東印度洋海域，以及西太平洋海域落入中國海軍的控制範圍。近些年，印度和美國一直從事在該地區實行海軍演習。這些演習活動已從人道主義救援任務，擴展到到反潛戰，並跨越了整個海域。

儘管，2005年兩國的防務協定包含了跨國合作行動的規定；但沿着這個方向，其在海洋領域一直保持穩步進展。例如，2009年印度更新海事學説，特別增加了印度可能獨立承擔反恐任務或與“友好的”海軍及海岸警衞隊合作。同樣，美國2011年國家軍事戰略也明確提到，華盛頓將在反恐、防擴散及維護全球共同利益（最後包含了海事安全）的問題上尋求與印度擴大軍事合作。

最後，除了在東亞的軍事戰略合作，印度與美國也在形成該地區新興體制和經濟結構上尋求合作。兩個國家都想要確保區域體制架構是開放、平衡和包容的。在這方面，印度作為創始會員，非常支持將美國列入東亞峯會（EAS）。今年晚些時候，美國將正式加入東亞峯會。美國還熱衷於提高印度與東南亞的經濟交往；就在一個月前，由美國駐新加坡大使領導的美國商界代表團訪問印度，探討在新加坡美國大公司的商業機會。

不僅是南亞競爭者

印度和美國正處在對東亞事務合作制度化的過程中。自去年以來，兩個國家開始了一項高級別對話；在東亞問題上交換看法，並協調在東亞問題上的處事方法。美國也對印度增長中的經濟，以及其與東南亞、日本、韓國等區域合作伙伴與盟友的安全關係表示歡迎。當然，印度和美國已加入了在沖繩海岸附近舉行的三方海軍演習——一旦日本從目前的地震及海嘯災難中恢復過來，這一合作趨勢很可能將持續下去。

3月份，美國國務院一名高級官員表示，美國不僅支持印度與中國“在對話中改善關係”；而且，美國還試圖採取措施來促進這一改善。當美國本身也開始將印度視為一個亞洲大國——而不是單純的南亞競爭者時，印度就發現與美國在東亞親密夥伴關係的益處。(斯年)

責任編輯：範辰言