台灣一邊宣稱擁有“主權” 一邊還想置身事外

據6月16日出版的《環球時報》報道 南海局勢日趨緊張，處在中美夾縫中的台灣處境也如走鋼絲般艱難。台灣當局連發5份聲明強調擁有南沙羣島的“主權”，海軍也準備在6月底赴南海操演，但是島內不少人擔心，作為非聯合國會員，台灣很可能在未來的協商中缺席。雖然一些人希望兩岸在南海問題上合作，但是也有輿論分析稱，兩岸有利益衝突，大陸封鎖台灣參與區域談判，而台灣則仰賴美國保護其安全，因此不會贊成大陸把美國趕出南海的立場。

連發5份聲明

據《聯合晚報》14日報道，面對大陸和越南將在南中國海軍演，6月底台灣海軍與“海巡署”將編組成功級艦、中和級艦與海巡大型艦艇，共同赴南海執行“碧海操演”，以運補太平島任務形式，執行海域巡弋。報道稱，“海巡署”每年3月、6月和9月都會派遣大型艦艇，由海軍護航艦伴隨，前往南沙實施運補與巡弋，此外每月還由海巡艦艇固定巡弋東沙，掃蕩越界漁船。巡弋任務過去稱為“雷霆操演”，但因名稱過於敏感，後更名為“碧海操演”。由於南海情勢敏感，“碧海操演”一度傳出可能受影響。“海軍司令部”14日稱，巡弋路線規劃不變，途中不管遇上大陸、菲律賓或越南軍艦，都會按既定戰備規定應對，不會迴避。

連日來，台灣當局在南海問題上可謂動作頻頻。4月19日，台灣“外交部長”宣佈海軍陸戰隊將接替陸軍，負責訓練派駐到南海地區的“海巡署”人員。4月27日，為宣示“中華民國”在南海的“主權”地位，台海軍“敦睦艦隊”在返台途中，特意前往南沙太平島海域進行巡弋。6月7日，台公路總局高雄區監理所派人搭軍機，飛往距高雄400多公里的東沙島“驗車”。《自由時報》分析稱，時值南海爭端不斷，“監理所遠赴東沙驗車屬便民措施，也形同公權力延伸，間接證明台灣公務機關確實能在南海執行各項業務，清楚地對外傳達台灣對東沙甚至南海主權的主張”。到6月10日為止，台“外交部”發佈5次新聞稿重申“南沙羣島、西沙羣島、中沙羣島、東沙羣島及其周遭水域屬中華民國固有領土及水域”，提出願以“主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發”基本原則與周邊共同開發南海資源。台“國防部”還由“副部長”楊念祖召集成立項目小組，密切注意、蒐集南海情勢發展。另一方面，“總統府”5日卻表示，馬英九登太平島“沒有時間表”，又被解讀為“似乎不願沾惹爭端”。

島內出現各種複雜聲音

在南海問題上，島內出現各種聲音。有的主張重新派軍進駐太平島，據“中央社”12日報道，熟悉軍事事務的國民黨“立委”林郁方認為，菲律賓、越南和中國大陸等相繼宣示對南海主權，勢必採取協商方式解決，這就牽涉到談判籌碼，“國軍應考慮必要時將海軍陸戰隊重新派回太平島，強化防務，替外交部爭取談判籌碼”。他稱，雖然海軍陸戰隊今年開始代訓海巡部隊，但仍停留在漸進式，“政府應更大動作表態，提升作戰能力，外交上太軟弱是不行的”。“中研院”歐美所研究員宋燕輝14日還在《聯合報》上撰文稱，馬英九當局有必要考慮採取一些較為強勢的作為，例如規劃海軍與“海巡署”在東沙和靠近中沙附近海域進行反恐、打擊海盜、海上搜救與人道救援的聯合海上演練，強化太平島戰略地位，加強監測與情搜等工作。民進黨籍前駐美國代表吳釗燮稱，馬英九當局的立場與大陸比較接近，尤其當美國在去年主張南海航海自由時，台灣也沒有對外表示接受，“錯過了跟世界上主要國家對話的時機”。陳水扁幕僚張國城則認為，台灣在南海議題上很邊緣，因此最好的作法就是低調不出聲。

一些輿論還提出，“維護南海主權，台灣應靠軟實力”。《中國時報》上刊登的一篇文章稱，“國防硬實力”的展現雖是最直接的出擊，卻容易引起區域性緊張，甚至軍事衝突；而且台灣並非聯合國的一員是存在的國際現實，“任何實質外交和軍事上的斡旋或是交涉，我們可能只是南海宣示擁有主權國家的化外之民罷了”。 文章建議當局應積極大量投資已有“軟實力”，包括海洋保育與海洋研究，“海巡署”執行護漁及驅離非法中、越、菲等國漁民，“當全世界都能輕易透過網絡得知南中國海的南北出入口都是台灣的活動紀錄時，要忽略我們擁有南海的主權就很難了”。前“國防部副部長”林中斌也認為，台灣在南海發展科研、尋求與國際共同開發南海的策略，是正確的方向，不過台灣內部即將面臨“總統”等選舉，“而美中台互動更牽動三方敏感神經，都會增添台灣參與南海事務的難度”。

台很難保持中立

台灣目前實質佔領的南沙最大島嶼太平島，面積0.49平方公里，與高雄港相距約1600公里。島上設有南沙醫院、氣象觀測站、衞星電訊通信、雷達監控等設備，5部公用電話，100多名“海巡署”和海軍氣象人員駐紮。

有消息稱，兩岸曾在南海進行合作，像1974年中越發生西沙海戰，解放軍從東海艦隊調兩艘導彈驅逐艦經台灣海峽到南海時，“蔣介石開了綠燈”。1988年大陸收復赤瓜礁前，南海艦隊編隊行至太平島附近海面時拉響汽笛，向駐守的台灣海軍官兵致意；經太平島守軍默許，編隊所有艦艇在島上停駐一個星期，補充淡水和主副食品，並藉機瞭解敵情。不過，台灣軍方堅決否認。澳大利亞台灣問題專家艾金森日前撰文稱，大陸在南海咄咄逼人，許多國家轉而擁抱美國，“很諷刺的是，號稱擁有整個南海主權的台灣卻試着置身事外，不敢選邊站”。艾金森認為，大陸並未把台灣當成南海競爭對手，“台灣持續佔領太平島和東沙島，也就被認為是強化了中國對南海主權的主張。而台灣面對大陸的主張，受到政治認同及經濟利益的影響，變得相當複雜”。文章總結認為，“台灣的南海政策是在美中之間取得一個平衡，避免與任何一方對立。然而美中之間有基本衝突，台灣不會永遠有辦法保持中立”。