美參議員稱南海到“慕尼黑時刻” 美應出手

美國《華爾街日報》網站6月30日文章，原題：南中國海上演枱球大戲在南中國海，中國正大玩枱球遊戲，美國則糾結於奪旗大戰。北京的目標是將所有球打落袋中，獨掌乾坤，華盛頓則竭力不讓北京奪取地區霸權的旗幟。美國政策制定者們要認識到，他們和中國人玩的遊戲不一樣，並據此做出戰略調整。

對於中國的挑戰到底是什麼，觀察人士有兩種截然不同的解讀。華盛頓很多人認為，中國威脅到南中國海的航行自由，可能傷及美國國家利益。東南亞很多人則相信，南中國海問題焦點在於對該區域資源的管控，中國的行為是為控制未來的勘探開發。

在地區水域任意巡航和禁止其他國家自由航行，是中國履行主權的最有效方式。北京的實力和影響力，也能在騷擾和尾隨他國艦船的過程中得到切實測試。隨着近年來艦隊規模擴大，中國海軍在更多區域進行部署和庇護的能力又被賦予一層展現自信的意義。

我們沒理由確信北京有意阻礙區域航行。這樣露骨的挑釁性舉動將立即招致美國的挑戰。但（中國）亮明具備這樣做的能力，可以讓小國迫於政治壓力放棄或減少主權要求並抑制海上行為。

這些加起來也算不上什麼戰略，但確實很像打枱球的手法。北京視鄰國為球，想把它們一個接一個打落。東南亞國家開始要求美國介入。但美國面臨的局勢並不輕鬆。若華盛頓逼得太緊，它可能發現，比起對中國恃強凌弱的恐懼，河內、馬尼拉、雅加達等更懼怕與中國為敵。若是美國人不聞不問，那些小國又會感到別無選擇，只能任由中國擺佈。

為打消這些疑慮，華盛頓玩起了一場完全不同的遊戲。它沒對中國的挑釁予以懲罰，而是試圖打消中國的疑慮，讓其相信美國對中國勢力的增長不構成威脅。最佳應對措施是看懂中國在玩什麼，和它一起玩然後控制住局面。華盛頓應該引入更多的球，拓寬球枱。美國應説服印日澳在爭議水域附近扮演更重要角色，同時與東南亞加強接觸。更廣泛地説，華盛頓的目標應當是在印度-太平洋弧線地區，組建一個更活躍的海上共同體以抗衡中國。分享情報、聯合軍演等措施都會給小國吃下安保定心丸。對於跟蹤中國海軍軍艦，美國和盟國也絲毫都不用內疚。參議員吉姆 韋伯警告説，亞洲正迎來“慕尼黑時刻”，這闡明瞭形勢的危急。不管願意與否，美國都必須開始推杆打球了。▲（作者邁克爾 奧斯林，丁襄譯）

責任編輯：張加軍