專家：堅定地擱置南海主權爭議可留後人解決

最近一個時期，中國和越南在南海又有一些摩擦，一些對中越關係悲觀的人感到雙邊合作解決南海問題似乎已無出路。

實際上，中越之間在南海歸屬以及由此引發的資源開發和利用上一直存在爭議，但雙方並未因此使中越友好合作的大局受到破壞，雙邊以經貿合作為紐帶的相互依賴實際上在逐步加深。幾天前筆者到河口口岸去調研，看到中越邊境貿易仍然十分繁榮，並未因為前述的摩擦而受到影響。這説明中越之間以雙贏為基礎的經濟合作仍是雙邊關係的主流，這也説明在擱置爭議的基礎上共同開發來解決南海問題仍然符合雙方利益。

之所以這樣説，是因為我們必須看到，儘管南海問題對中越關係發展具有重要影響，但遠不是中越雙邊關係的全部。事實上，中越關係自新中國成立以來經歷了許多波折，但冷戰結束後中越兩國、兩黨一直保持着密切合作，高層互動頻繁，雙方在中國東盟合作框架下的全方位合作也開展得有聲有色。南海問題雖一直存在，但並未妨礙中越關係快速發展。其作為中越之間的歷史遺留問題，之所以在近年變得越來越突出，主要是由於區域內外因素的綜合作用。首先，中國經濟的迅速崛起，雖然對周邊國家意味着發展機遇，但就越南而言，雙邊貿易的快速增長伴隨着其對華貿易的持續逆差，2010年超過140億美元。對以出口導向為基礎的越南來説，顯然感到在與中國的合作中吃虧了，這在一定程度上影響着越南民眾的對華認知，反映在南海爭端上往往會表現得比較極端。其次，中國實力的增強也使越南對於擱置爭議共同開發的態度變得比較消極。因為這種發展造成的力量變化對於越南最終謀求爭議地區的主權不利。當然，區外力量，尤其是美國的高調介入則使南海局勢變得更加複雜。

然而，這並沒有改變中越之間合則兩利、鬥則俱傷的國際關係規律。因此，中越雙方都將會以剋制的態度對待南海爭端。因為目前來看，越南對南海的關注更多還是經濟利益方面，因為其大規模發展製造業必然要消耗更多的能源，在國際油價持續走高的情況下，無論是為供應國內需求還是適當出口，南海豐富的油氣資源都具有巨大的吸引力。但為此採取強硬的單邊行動，破壞與重要經濟夥伴中國的關係，可能得不償失。這或許是越南最近派出特使訪問中國的主要原因。

對於中越雙方來説，如何採取措施有效擱置爭議，並在此基礎上實現共同開發與雙贏，是一個更為緊迫的課題。畢竟，無論對中國還是越南來説，保持經濟發展、提高人民生活水平都還是未來一個時期的首要任務。對於主權爭議，正如鄧小平同志曾經強調的，可以留給後人去解決。當然，要從共同開發中獲益，首先就要堅定不移地貫徹擱置爭議的原則，這在當下的國際背景中對雙方的領導人來説都是需要一定的政治勇氣的。(王玉主 中國社科院亞太所東盟問題專家)

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