美刊：東南亞面對中國應記08年格魯吉亞教訓

格魯吉亞惹急俄羅斯，在2008年的俄格衝突中，格魯吉亞軍隊損失慘重，一潰千里。

[美憂“航行自由”很荒唐](https:///>點擊查看更多軍事圖片【美國《外交政策》雙月刊網站7月11日文章】題：南中國海的格魯吉亞現象(作者美國海軍軍事學院中國海運研究所副教授萊爾·戈爾茨坦)過去10年中很多時候，南中國海實際上一直相對平靜，這得歸功於北京與東盟2002年達成的《南海各方行為宣言》。去年緊張局勢達到沸點。中方官員 3月份指出南中國海系中國的“核心利益”，美國官員顯然感到不安。此舉被視作中國所謂好戰行為的最新證據，這是中國外交政策的新轉變。隨後關鍵的一刻似乎在2010年7月於河內舉行的東盟地區論壇上到來。美國國務卿希拉里承諾，南中國海的“航行自由”事關美國利益，她對“任何使用武力或以武力相威脅的主權要求方”提出了警告。<em data-scene=)

“航行自由”這個問題已經奠名其妙地成為美國針對南中國海地區的現行政策的主要支柱；美國政府對這個問題的重點關注實際上是相當荒唐的。無論按照何種標準衡量，中國都是世界上最大的海上貿易國，因此中國對航行自由構成威脅的可能性是非常小的—— 中國經濟幾乎全部仰仗着航行自由。同樣，稱中國反對美軍在南中國海地區進行定期偵察活動威脅到航行自由的説法也是不真實的，無法令人信服。

實際上，美國沿中國海岸線的這種偵察活動多到了過分的地步，對兩國關係構成了嚴重干擾，應當有所收斂；如果把這件事與中國軍事透明度的具體進展聯繫起來，更是應當如此。

此外，宣稱中國對東盟國家構成威脅的説法不過是言過其實。關於中國在海南島上建立核潛艇新基地這件事，人們眾説紛紜；然而，令人驚訝的是，中國政府到目前為止僅有一個核潛艇基地(在青島)——與美國在太平洋地區設立的四個基地相比，簡直微不足道。

同樣的，在海南島建立彈道導彈潛艇基地乃至中國首艘航母基地的做法，更有可能體現的是中國的薄弱而不是強大。畢竟，在中國北方設立基地意味着，這些高價值資產距離美日艦隊的強大打擊範圍更近，因此更有可能受到攻擊。日本和美國的艦隊主要駐紮在東北亞地區。

針對那些認為是中國的“侵略”導致目前緊張關係的人，我們應當和他們講講道理，問問他們：為什麼中國政府在斯普拉特利羣島(即我南沙羣島——本網注)僅有6個前哨(而越南佔據了29個)？為什麼在宣稱對南中國海享有主權的國家中，中國目前是唯一沒有從南中國海海域開採石油的國家？還有，為什麼斯普拉特利羣島的最大島嶼目前實際上被台灣佔據？

事實上，不論是在目前還是歷史環境中，中國的南中國海政策在大體上一宜是被動的，遇到事情才會作出反應，實際上這就解釋了為什麼中國目前的政策有些不連貫。中國和平解決了該國的大多數邊境爭端，目前在南中國海主要依靠無武裝巡邏快艇來落實其主權要求——這顯然表明，中國並不想讓緊張局勢升級至武裝衝突。