越媒：南海糾紛提交國際法庭代價大或複雜化

據“越南網”7月21日發文稱，中國想要控制南海，這會損害越南和菲律賓等小國的利益；因此，它們應該對中國在南海的行為採取適當的行動。這些措施包括：努力和中國達成更具有法律約束力的協議，以及將南海問題國際化。

文章稱，中國的主要目標是控制從中東到馬六甲海峽，穿過南海到南沙羣島再到西沙羣島的國際海上通道。這個海上通道不僅中國需要，對美日和本地區其它國家也很重要。中美日及東盟進行國際海上安全合作，對保證本地區穩定和繁榮非常理想。但是，如果把這些國際海域水劃入中國版圖，將能更加保證中國的安全；而本地區小國的主權就會受到侵害。

文章認為，中國通過壓制小國來取得權益。南海相關島嶼和海域主權的雙邊爭端，油氣開採權和捕魚是中國控制南海海上通道的第一步。為了避免海上航行自由的衝突，越南必須瞭解南海博弈各方的得失。中國想從博弈中得到什麼？為什麼這些是中國實現長期目標的短期措施？解決這些問題有助於幫助我們弄清通過和平談判促進地區安全的機制。

越媒稱，在“平明2號”和“維京2號”事件，中國船隻切斷了越南地震調查船的電纜，或者”干擾”越南和菲律賓的漁船。面對中國的”挑釁”，越南和菲律賓有四種主要的選擇：首先，不做任何回應；其次，在雙邊或多邊論壇上發表外交聲明抗議中國的行動；再次，把這些事件提交國際法庭；最後，採取適當的自衞行動。就像菲律賓拆除了中國的標識，或者逮捕闖入其專屬經濟區的中國漁船，並對他們進行審判。如果是雙邊衝突，發表外交聲明抗議中國的挑釁行為就像不作為一樣。把事件提交國際法庭太耗時間，而且代價也大，甚至還可能把事情複雜化；因為，國際法並不明確適用於這些事件。此外，如果一系列事件不斷髮生，事件的複雜性將會上升，這隻會讓大國受益。

越媒稱，從中國的角度出發，在南海採取與捕魚和油氣開採權有關的行動將會使自己受益：

1）中國能把衝突維持在較為平和的水平，使之僅限於雙邊衝突，這樣小國就很難改變形勢。

2）在南海發生的一系列衝突必須一直存在，並在整個戰略點發生，這可以讓中國從實際上控制南海。

越媒稱，事實上，菲律賓驅逐中國漁船或拆除中國在安塘灘所樹標識的行為，將為中國在媒體上提出指責創造機會。從這個邏輯考慮，當中國在南海採取禁漁令時，越南並不進行回應。退讓將逐漸使越南接受中國對南海的實際控制；到那時，包括聯合國《海洋法公約》在內的《國際海洋公約》對改變現狀就沒有什麼意義了。事實上，中國的U形劃界線一直在逐步確立。這意味着，通過南海的海上戰略通道將逐漸屬於中國；其它國家將不得不遵守中國的規則。那樣的話，中國就有望於2030年在西太平洋挑戰美國。

越媒稱，越南和菲律賓還可以採取“自衞”行動，這些行動應符合地區承諾和國際公約。但是，面對兩國的行動，中國可能以兩種方式回應：首先，遵守《南海各方行為宣言》和聯合國海洋法公約。因此，衝突之後各方可以達成和解，這樣各方都不會有什麼得失。而與此相反，中國可能把自己説成受害者，並採取必要的反制措施。由於經濟和軍事力量的失衡，強者將成為雙邊衝突的勝者。當然，中國和越南、菲律賓也可以簽署比《南海各方行為宣言》更具有約束力的協議。相應的，如果中國違反新簽署的公約，越南和菲律賓可以向國際法提出控告。然而，這些法律協議在未來的衝突中可能不起作用。另一方面，達成這樣具有法律約束力的協議將會增加越南和菲律賓對南海島嶼和海域主權的合法性。這將是在本地區建立戰略合作關係，以及在世界上保護兩國合法主權的基礎。如果把馬六甲海峽考慮在內，東南亞小國可能形成非正式的聯盟。此外，這個博弈在性質上屬於多邊博弈，就必須通過多邊解決。(斯年)

責任編輯：範辰言