人民網：國際上普遍認為 南海主權屬於中國

7月15日，美國“保護者”號輔助支援艦停靠在越南峴港仙沙港。由“鍾雲”號導彈驅逐艦、“普雷貝爾”號導彈驅逐艦和“保護者”號輔助支援艦組成的美國海軍艦隊與越南海軍舉行軍事演練和文體交流活動。新華社發

[南海爭議應該擱置](https:///>點擊查看更多軍事圖片東南亞聯盟（東盟）地區論壇外長會7月23日在印度尼西亞巴厘島閉幕。南海問題成為一大看點，國際上普遍認為，南海主權屬於中國。中國外交部長楊潔篪表示，中國與東盟國家剛剛通過了落實《南海各方行為宣言》行動指針，為推進南海務實合作鋪平了道路，也證明中國和東盟國家有能力、有智慧解決爭議。<em data-scene=)

中國在南海問題上的立場是，爭議應由直接當事國通過友好協商和平解決。中國和東盟國家早在2002年11月簽署《南海各方行為宣言》，宗旨是維護南海穩定、增進互信和推進合作，為有關當事國最終和平解決爭議創造良好條件和氛圍，但9年來，南海局勢尚未穩定。

究其原因。中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員沈驥如分析了三個：第一，一些南海周邊國家，特別是越南和菲律賓誤讀了中國的和平誠意，以為中國出於顧全大局的忍讓和耐心是軟弱可欺，肆無忌憚地侵佔這一海域從歷史上和法理上都屬於中國的大批島、礁。第二，一些南海周邊國對《南海各方行為宣言》採取了雙重標準：一方面，它們把《南海各方行為宣言》視為約束中國的工具，另一方面，它們自己根本不把《南海各方行為宣言》放在眼裏，根本不受該宣言的約束，在它們肆意侵佔的島礁上修建機場、構築軍事設施、駐紮軍隊、鼓勵移民、設立行政機構並派駐官員、設立旅遊景點招引外國遊客，以種種方式“宣示”它們的“主權”，而且還大量擴充海空軍，不惜一戰。第三，有的南海周邊國家，特別是越南和菲律賓通過與美國開展軍事演習、主張多邊談判等手段，企圖使南海問題國際化，向中國施加壓力。這些行為必然惡化了南海局勢。

中國國際問題研究所研究員滕建羣認為，《南海各方行為宣言》對穩定南海局勢發揮了重要的作用。宣言簽署後，南海沿岸國家明顯地不再有明確的軍事佔領行動。但是由於宣言不具有法律約束力，越南和菲律賓等國變換了侵佔南海權益的模式，由過去的明顯的軍事佔領而改變成擴大石油、天然氣和其他資源的掠奪，而且還在不斷地擴大掠奪資源的範圍和強度。