兩岸學者共同撰寫報告構想如何“共同”協防南海
作者:李柏涛
環球網8月6日消息,據台灣《旺報》報道,在台海兩岸關係緩和之際,針對兩岸在南海軍事合作問題,根據兩岸學者共同撰寫《2010年南海地區形勢評估報告》指出,“大陸將積極爭取台灣的支持”,但“美國國防專家對此表示疑慮”。
該《報告》稱,大陸與美國在南海的“角力”,也集中在東盟非聲索國的爭取。新加坡、印尼、泰國將會支持美國,柬埔寨、老撾、緬甸會採取中立。聲索國越南、菲律賓、馬來西亞、文萊,則私下歡迎美國介入平衡大陸在南海的“軍事擴張”。
介於上述現狀,“大陸將積極爭取台灣的支持”,至少使台灣維持中立,並希望見到“台灣對美國在南海強勢作為表示不滿”。《報告》還認為,大陸也希望形塑出兩岸在南海共同合作的印象,藉以牽制其它聲索國與美國。所以,大陸將努力排除美國介入南海事務,宣傳只能由聲索國自行解決爭端。
在中美針對南海“角力”之後,2010年9月號香港《鏡報》報道,部分大陸解放軍將領的想法,“應當借用太平島地基,在旁邊填海造一個新太平島,然後建一個軍民兩用的大型機場,成為開發南海,維護南海主權的重大基地”。
同時,大陸部分將領也希望太平島的台軍與解放軍,“共同”協防南海,一但有事,台軍可以給予大陸方面後勤補給的便利。
針對《鏡報》的提議,當時由台“新聞局長”江啓臣重申,“南海主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發”的立場,他也表示,“不會損及主權,也不致引起爭端的共同開發構想,會考量參與”。
對此,《報告》認為,“這實際上是迴避兩岸軍事合作的問題”,但是,台灣有部分退役將領與學者專家,是支持兩岸在南海的軍事合作。不過,《報告》也説,“此建議並非台灣普遍看法”。
不僅如此,美國國防安全問題專家葛萊儀也對兩岸在南海軍事合作建議,充滿懷疑。葛萊儀在2010年訪台表示,台灣瞭解此事的敏感度,在軍事作為上一直不夠積極,他對台海兩岸在南海軍事合作是“充滿疑慮”。葛萊儀認為,台海兩岸在南海的合作,“不宜由軍事面向切入”。
《報告》同時指出,廈門大學學者李鵬建議,兩岸在南海的合作,“不一定非要兩岸達成政治和軍事互信後再進行,可以從功能性合作開始,比如共同開發油氣、捕魚、打擊走私等”。他認為,“這較為務實可行”。