“南海主權”成台灣一塊心病

南海問題最近一段時間風起雲湧，台灣當局如何應對、兩岸在此問題上應否溝通或合作引發多方關切。近日，台當局組織島內23名碩士、博士及大學生參加“海域安全及生態體驗營”，連續幾天在東沙島上舉行大型活動，為青年學生培養“南海主權意識”的目的頗為濃厚。而對於兩岸學者認為台灣可以“以適當身份參與南海問題國際談判”的建議，台當局則明確表示不會與大陸聯手處理南海問題。有島內分析人士認為，特殊的地位、尷尬的處境讓“南海主權”成為台灣的一塊心病。台灣媒體的評論也認為，南海問題本來就複雜，南海問題實質上是美中關係問題。台灣夾在美國和大陸兩大超強之間，如何維護“主權”同時兼顧經濟和政治利益，角色尷尬。

近年來，南海周邊國家和地區紛紛主張對南海擁有主權，區域緊張情勢升高，台灣當局為此在軍事上積極應對。據台灣《聯合晚報》報道，李登輝時期，台當局將原駐防的太平島、東沙島海軍陸戰隊撤回，改由“海巡署”駐防。據悉，台方已在太平島修建機場，現在台當局更進一步派駐由陸戰隊訓練的“海巡署”新兵駐防，宣示“主權”的意味濃厚。據台軍方透露，“海巡署”隊員經過陸戰隊訓練後，戰鬥力相當於準陸戰隊員。此外，台軍方還計劃編列預算，更新太平島武器裝備，強化防衞火力。

除了加強軍備，台當局還積極尋求其他方式宣示“南海主權”。據台灣“中央社”、《自由時報》等媒體7日報道，日前，台當局“海岸巡防署”與“國防部”共同在東沙島舉辦“2011東沙巡禮———海域安全及生態體驗營”。6日中午，23名台灣大專院校學生一行返抵高雄港，併發布官兵5日與青年學子在島上升“國旗”宣示“南海主權”的畫面。台“海巡署長”王進旺稱，該活動每年暑假將持續舉辦，深耕學子對南海的“主權”意識。

參加此次活動的台灣“中研院”研究員宋燕輝認為，通過邀請年輕學子到東沙島的做法，讓全體台灣民眾瞭解當局維護“主權”的努力，結合軟、硬實力的“巧實力”，可為未來台灣捍衞“南海主權”的思考主軸；對於“巧”字的拿捏，包括大筆經費投資南海、在東沙島邀請國際環保人士舉辦大型會議展現生態保護成果及舉行海上防污染、搜救、反恐等演習，間接宣示捍衞“主權”等。據透露，第2批東沙營隊將於本月24日到27日舉行，由於馬英九曾公開提及在東沙島舉辦學術研習會也是宣示“主權”的方法之一，台當局安全單位正在評估是否由高層與會的可能性。

為維護南海主權，兩岸學者也積極出謀劃策。據台灣《聯合報》報道，第一本由兩岸學者共同撰寫的“2010年南海地區形勢評估報告”近日出爐，這部由中國南海研究院和台灣政治大學國際關係研究中心共同策劃、組織編撰的報告認為，在兩岸關係持續改善下，只要台灣不以參與南海議題為藉口製造“兩個中國”，“以適當身份參與南海的國際談判，大陸方面將會適時予以支持”。該報告還建議，兩岸可在不涉“主權”爭議的前提下，成立事務性的南海管理與協調委員會，仿海基會與海協會模式，在官方授權下由專門的非官方機構負責管理，遵循先易後難原則，從資源共同開發開始，再一步到海運航行、海上執行與環境保護等議題合作。但台灣當局卻拒絕與大陸在南海問題上合作。據台灣《旺報》報道，台灣“新聞局長”楊永明7月中旬曾在美國公開表示，台灣不會就南海問題和大陸進行合作。馬英九接受外媒訪問時也表達過，“中華民國對南海擁有主權”。台“陸委會”副主委劉德勳日前又重申，“中華民國在南海擁有主權”，不會與大陸方面協商南海議題。

台灣《聯合報》的評論認為，長久以來，台灣擁有南海最大的太平島，但近來“南海各方行為宣言”的談判和簽署都沒有找上台灣。今年以來，中國外交部、國防部和國台辦不約而同都強調，兩岸應共同保衞主權，共同維護南海的主權完整；但南海問題本來就複雜，它實質上是美中關係問題。美國自然要台灣追隨其南海策略，不會容忍兩岸就此聯手，只是台灣還想借大陸和東盟的關係進入“10+1”市場；台灣夾在美國和大陸兩大超強之間，如何維護“主權”同時兼顧經濟和政治利益，角色尷尬。▲(本報駐台北特約記者   王曉林  本報特約記者   蕭  青)

責任編輯：李柏濤