專家稱“婚前房產證加名徵税”合法不合理

中新網南京8月26日電(申冉)“南京房產證加名徵契税屬於地方政府税收行為，短期來看，恐怕不可能在全國範圍內推行類似政策”國税總局25日接受媒體採訪，就房產證加名徵税一事做了如上表述。26日，記者專訪税務和法律方面專家，有專家解釋：按照現行規定，地方政府既沒有權力出台新税種，解釋權也不歸地方。而地税部門徵收房產證加名契税從法理來説無錯誤。

近日，“南京首征夫妻婚前房產加名税”這條新聞引來全國關注。因婚姻法新解釋出台，導致夫妻婚前房產婚後如需添加配偶姓名，成為了產權變更的行為，按現行税務規定，需繳納產權變更契税。

昨日，國税總局給出媒體回應：“南京房產證加名徵契税，屬於地方政府税收行為，短期來看，恐怕不可能在全國範圍內推行類似政策。”此言一出，地方税務部門成為眾矢之的。

記者就此採訪南京財經大學財政與税務學院的税務專家，楊撫生教授。

她的解釋為：根據税法規定，作為全國最高税務機關的國家税務總局不僅擁有執法權，而且還具有相應的授權立法權，可依法擬訂和執行國家的税收法律、法令、法規，制定和執行實施細則及税收行政規章，提議税種的開徵和停徵、税目的增減、税率的調整。地方政府既沒有權力出台新税種，解釋權也不歸地方。

此外，楊撫生教授解釋，税法並未因為婚姻法新解釋出台增加新的徵收條目或解釋。婚姻法新解釋出台後，夫妻雙方婚前財產產權分明，婚後房產加名自然會產生產權變更問題，自動觸及原有的產權變更契税規定。她認為，税務部門徵收“婚前房產產權更名契税”從法理上來説屬於合法行為。

多年從事婚姻訴訟的張磊律師在採訪中則反對了這一説法：其實婚前財產早就不會因為結婚而自動轉為共同財產，根據2001年出台的《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(一)》中第十九條規定：婚姻法第十八條規定為夫妻一方所有的財產，不因婚姻關係的延續而轉化為夫妻共同財產。但當事人另有約定的除外。

對於税務部門此次做法，張磊表示質疑：婚姻法新解釋出台前，税務部門並沒有按照法規收取該項契税，如今突然又公事公辦起來，是否合理需等待有關部門作出官方解釋。