山東臨沂加速拆除城鄉壁壘 農民分享土地增值收益

土地增減掛鈎全區調配 路網建設打通最後一公里

8月19日,儘管下着小雨,王德軍仍忍不住來到離家不遠的一片工地看一眼,他興奮地對記者説:“你看,這裏就是我們將來的新家。兒子喜歡住樓房,要了120平方米的大房子。我要了90平方米的老年房。”

60多歲的王德軍是臨沂市蘭山區李官鎮施莊子村的村民。實際上,為即將到來的新生活高興的遠不止他一個人,因為在李官鎮農村土地綜合整治項目完成後,他所在的施莊子村,將整村搬進漂亮的玫瑰湖社區。

去年4月,李官鎮被省政府批准為唯一的土地綜合整治整鎮推進試點鎮,實施整鎮搬遷改造。這個鎮現有49個行政村統一規劃為9個社區,其中7個社區居民年底前可全部入住新區。李官鎮的變化是蘭山區加速拆除城鄉壁壘,促進城鄉一體化發展的縮影。

作為臨沂市中心區,蘭山既有臨近城市的優勢,也有李官鎮這樣的偏遠鄉鎮。“如何統籌城鄉發展?突破口和切入點就在新農房建設”,蘭山區委書記李沂明告訴記者,該區以被確定為統籌城鄉發展試點區為契機,以城帶鄉,鎮村對接,規劃10年內建設農村大社區62個,構建以城區為軸心、鎮區為節點、大社區為終端的三級城鎮建設新格局,從根本上改變舊的城鄉二元結構。今年,蘭山區已啓動李官、朱潘等26個大社區建設,原計劃新建整村遷建農房2.03萬户,目前已完成2.13萬户,佔全年任務的105%。

如此大規模鄉村建設和改造,地從哪裏來?錢從哪裏來?蘭山區以制度創新開路,用足用活城鄉建設用地增減掛鈎等政策,在全區“閃展騰挪”統一調配土地資源,巧妙化解了“地”和“錢”的問題。