江蘇溧陽夫婦繳費13年領不到養老金

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1992年，江蘇溧陽推行“老農保”：多投多得，收益穩定，城鄉居民都可參加。

1997年，42歲的周建芳和丈夫一同參保。13年後，55歲的周建芳本打算按期領取養老金，卻被告知，要麼轉成新農保，要麼轉成企業職工養老保險，要麼退保。

身為城鎮居民、已參加企業職工養老保險的周建芳，只能選擇退保。退保意味着，在繳納了13年老農保後，周建芳夫婦只能得到2萬元本金和4000元利息。

14年前，江蘇省溧陽市周建芳夫婦花了2萬元，在當地民政局投保了兩份農村社會養老保險(以下簡稱老農保)。該保險承諾，等他們退休後，每月可分別領取養老金450元和750元。

去年，周建芳已經到退休年齡，溧陽民政局等部門卻告知他們，當初的保險承諾已無法兑現，他們不能按月領取養老金，只能選擇退保。退保後，周建芳夫婦只能拿到2萬元本金和4000元利息。

直到今天，關於周建芳夫婦的損失，溧陽市有關部門仍沒有明確的解決辦法。

投保人——

繳費13年，領不到養老金

周建芳向記者提供了當年溧陽市民政局印製的宣傳材料，上面清楚地寫明瞭投保的方法以及收益。

這份名為《歡迎廣大人民積極參加社會養老保險》的宣傳材料顯示，溧陽城鄉居民，甚至機關幹部，都可到民政農保部門辦理投保手續。投保人投保到55週歲或60週歲領取養老金，直至身亡。至於養老金收益，少投少得，多投多得，早投得益高。

宣傳材料還特別註明，該保險是農村社會養老保險，並在上面解釋了社會養老保險與商業保險的區別：農村社會養老保險屬政府行為和職能工作，而商業保險以營利為主要目的；農村社會養老保險國家給予政策扶持，免繳税金，不上繳利潤，在給付養老金方面，農村社會養老保險優越性顯而易見。

周建芳説，他們之所以選擇老農保，並沒有投保商業保險，不僅因為收益穩定，更是出於對政府的信任。

1997年，周建芳42歲，城鎮户口，在溧陽鍛壓廠上班，她的丈夫43歲。這一年，根據溧陽上述政策，夫婦每人投入1萬元，參加了老農保，並在溧陽市民政局辦理了相關手續。周建芳説，“2萬元在當年可是很大一筆錢，是全家的積蓄。都是血汗錢、辛苦錢。”

2010年，周建芳55歲。她前往民政局等部門辦理領取養老金手續時，溧陽民政局等部門卻告知他們，當初的老農保，要麼轉成新農保，要麼轉成企業職工養老保險，要麼選擇退保。當年，周建芳已經參加企業職工養老保險；按目前政策，身為城鎮居民，她參加不了新農保；擺在他們面前的，只有一種選擇：退保。

更讓周建芳夫婦無法接受的是，退保只能分段計息。民政局的工作人員給他們算了一下，2萬元14年的利息只有4000元。

“白紙黑字寫得很清楚，為什麼現在無法兑現只能讓我們退保，還沒有補償？”周建芳夫婦倆很失望、很氣憤，更多的是無奈。