北京舉辦拆遷問題研討會 六七十拆遷户現場求助

本報訊 （記者王秋實）昨天，一場名為“中國拆遷：行政權與司法權之平衡”的研討會在北京召開，來自眾多學者以及國家法制部門的工作人員，就目前拆遷中存在的行政干預、司法救助等問題進行研討。全國有六七十名拆遷户聞訊趕到研討會現場，向專家學者尋求幫助。

強拆需要由司法解釋規範

北大憲法與行政法研究中心主任姜明安擔任研討會的主持人，他説，此次會議討論的重點，包括中國拆遷性質的再認識；行政權與司法權在拆遷中的地位與作用；拆遷立法如何平衡和配置行政權與司法權等。拆遷的性質各種各樣，包括徵收土地的拆遷、違法建築的拆遷、民事侵權的拆遷以及自拆自房等情況。“到底哪些涉及民事行為，哪些涉及行政行為，涉及到行政行為是行政處罰行為還是行政強制行為，還是行政處理行為，適用法律不同，裏面有很多的理論問題，老百姓告狀，首先要搞清楚這一點。”姜明安説。

涉及到拆遷的司法解釋與行政的關係，姜明安説，由於我國拆遷一般的是行政做的多，法律做的少。新的條例規定強拆由法院裁定，由法院執行，這樣必將存在問題，如果法院執行錯了，讓老百姓還去哪兒告？現在最高法並沒有關於這一問題的司法解釋，因此各地法院的做法五花八門。

現場六七十拆遷户圍堵專家

昨天的研討會與以往不同的是，多了很多拖着行李、揣着乾糧遠道而來的聽眾。前天在聽説消息後，這六七十名拆遷户就從全國各地趕到了北京，其中江蘇、山東、河北等經濟發達省份的比例最多。來自山東諸城的李女士所在的村有900多户村民遭遇強拆，村裏沒有任何徵地和拆遷手續，就對尚未搬走的村民實行強制拆遷，很多財產被砸在了廢墟里。研討會剛進入提問環節，她就迫不及待地搶過話筒，用濃重的山東口音向專家講述了自己的遭遇，詢問地方政府的做法是否違法，她和村民們該怎麼維護自己的權益。

姜明安教授表示，假如地方政府沒有徵收手續，肯定是違法的；財物砸在房子裏沒有搬出來，屬於暴力拆遷，也是違法。但是由於不瞭解具體案情，不能加以定論，他建議村民們申請行政複議，或提起行政訴訟。會議結束後，數十名拆遷户拿出自己拍攝的照片、拆遷的資料等，向專家傾訴自己遭遇的違法拆遷，尋求法律上的幫助。

責任編輯：張淳