江蘇擬明年起禁止買一贈一等“促銷潛規則”

省物價局日前就《江蘇省明碼實價規定》公開徵求意見。徵求意見稿中有兩個條款直指“促銷潛規則”：一是規定今後商家促銷不得贈券；二是規定贈送實物或積分的價值不得超過商品價格的10%，這也意味着諸如“買一送一”等促銷行為均將被認定為違規。據瞭解，該規定通過後將於明年元旦起實施。

本報記者 石小磊 徵求意見稿解讀

新規一：促銷不得贈送購物券

原文：“經營者開展促銷活動時不得贈(返)購物券(包括電子券)。”

解釋：“經營者開展贈券活動，實際上是一種強制搭售，讓消費者陷入‘連環套’。”省物價局表示，購物送券活動所依據的其實是非常虛高的價格，否則也沒有這種大力度促銷的空間，這種行為違反了《價格法》第九條關於“價格合理”的法律規定，因此應予禁止。

新規二：買贈價值不得超過商品價格10%

原文：“經營者在促銷時開展贈送(包括商品、積分等)活動的，贈送價值不得超過商品價格的10%，並應當標明贈送品的價格；成交價格按照消費者付款價格減去贈送項目的價值(價格)確定，贈送價值不超過1%的除外。”

解釋：如果經營者的贈送是真實的，那麼淨讓出10%的利潤，從經營的角度來看已經非常高了。物價部門指出，事實上，在送券中，有的送券甚至超過購買全額的100%或者更高，足以顯現價格虛高的嚴重性。

1%則是基於正常情況下的商家積分方式，可用於兑換小商品或者付停車費用，符合商業慣例並有利於消費者、經營者。

新規三：贈送額超10%也行，你得送現金

原文：“經營者贈送(返還)現金的，不受本條第一款10%的限制。”

解釋：“我們這一規定，就是為了限制虛高價格，同時保持一定的靈活性。”省物價部門此規定也顯現出了明確的態度：不是不允許商家給消費者讓利，而是不準虛高標價來“忽悠”人，你想大幅讓利當然最好了，直接送現金，不管送多少，物價部門都不會管你。

其它規定

1、一個特例

省物價局表示，新的規定適用於我省範圍內的所有經營者，包括實體店、網絡店、電視購物等。只有一個例外，就是生鮮商品，主要是指超市的農副產品，如蔬菜、現場製作的冷菜等等。比如，不少市民都喜歡在超市晚上八九點時去淘便宜，這時候蔬菜和麪點往往都會有買贈，這類的保鮮商品不在《江蘇省明碼實價規定》的適用範圍內。

2、會員價

有時超市的收銀台會發生這樣的糾紛：顧客看到商品明明説是優惠到8塊錢的，但收銀員説這名顧客不是會員，就不享受這個8元的“會員價”。對於會員價，在此次徵求意見稿中也進行了明確：實行會員制的經營者可以對會員實行適當的優惠價格，優惠價格應當在同一標價簽上顯著標明，也就是説既標出統一對外的售價也標出會員價格。

3、討價還價

討價還價是目前比較普遍的交易方式，但省物價局認為，這種方式違反了公平、公開的交易原則，增加了交易成本。此次規定中並不禁止討價還價，但是規定如果消費者與經營者討價還價後，“經營者以低於標示價格銷售商品的，應當將標示價格降為成交價格”。即個別消費者討價還價的“成果”，後續消費者與其一同“共享”。

新規為何定名為“明碼實價”

“明碼實價”顧名思義就是明確標示出“真實”的價格。這個詞本身並不新，早在2003年、2004年左右，我省就開始推廣明碼實價，只是這麼多年下來了，效果並不很明顯。價格虛高、討價還價，即使在大商場裏也隨處存在。像歐美一些國家那樣，商場標什麼價格，顧客就買什麼價格，要在我們國家這個有很傳統的“討價還價”的消費環境下推行，可以説難度很大。《江蘇省明碼實價規定》實際上是旨在通過條款的約束，迫使商家擠去虛高的價格水分，將價格制定在“合理的水平上”。