國務院確定將嚴格控制渤海沿線新上石化項目

蓬萊19-3油田溢油現場海面正在清理油污的船隻。圖/新華社

國務院總理温家寶7日主持召開國務院常務會議，聽取蓬萊19－3油田溢油事故處理情況和渤海環境保護彙報，研究部署加強環境保護的重點工作。

會議分析了渤海嚴峻的環境保護形勢，確定今後將嚴格控制新上石化項目，建立公開透明的信息發佈機制，接受社會監督。據新華社電

重化工業高度集聚環境形勢嚴峻

會議分析了渤海環境保護形勢。渤海是半封閉內海，由於周圍重化工業高度集聚，一些河流攜帶大量污染物入海，加上圍海填海過度，造成近岸海域水質退化，濱海濕地消失，渤海灣和遼東灣等污染嚴重。近年來，國家專門制定並實施了《渤海環境保護總體規劃》，取得一定進展，但形勢仍十分嚴峻。

會議確定了今後一個時期的工作目標：確保渤海生態安全，入海污染物排放總量下降，力爭渤海近岸海域水質總體改善，力爭實現人海和諧。為此，一要加強規劃引導，優化產業結構與佈局，切實改變沿海地區重化工比重過大、過於集中的狀況。嚴格控制新上石化項目，禁止在可能造成生態嚴重失衡的地方進行圍填海活動。二要加大治污力度，有效控制陸海污染源。堅持海陸統籌、河海兼顧，加強入海河流綜合治理，改善入海河流水質。合理佈局入海排污口，制定更加嚴格的地方水污染排放標準。三要多管齊下，努力保護和修復渤海生態系統。加強用水總量控制與調度管理，增加入海淡水量，改善河口和近岸海域生態環境。加強海陸過渡區生態建設，逐步恢復濕地生態功能。在海洋環境敏感區、關鍵區等劃定生態紅線。四要加強風險管理，有效防範海洋環境災害。建立渤海海洋環境預警機制和突發事件應對機制，修訂完善相關應急預案。五要強化地方政府和企業的主體意識、法制意識，落實海洋環境保護責任。六要加強宣傳教育，提高公眾參與渤海環境保護的積極性和主動性。建立公開透明的信息發佈機制，接受社會監督。

【處理溢油事故】

要徹底查清原因，及時發佈信息

今年6月4日以來，位於渤海中南部海域的蓬萊19－3油田連續發生溢油事故。截至9月6日，溢油累計造成5500多平方公里海水污染，給渤海海洋生態和漁業生產造成嚴重影響。目前，溢油風險點仍未徹底查清，溢油隱患仍未徹底排除，溢油造成的損失仍在調查評估中。有關部門要切實負起責任，抓緊做好事故調查處理工作。一要督促責任單位徹底排查溢油風險點，封堵溢油源，認真清理油污，切實減輕污染損害，並重新編報海洋環境影響報告書。二要徹底查明事故原因，查清事故造成的危害及損失，依法追究責任，維護受損各方合法權益。三要吸取事故教訓，立即部署開展海洋石油勘探開發安全生產檢查，全面加強海洋環境監視監測和監督管理，落實安全措施，及時消除各種隱患。四要全面、準確、及時發佈事故處置相關信息，真誠回應社會關切。五要着眼長遠，抓緊研究完善海洋環境保護的法律法規。