杭州今日下午2點舉行出租車調價聽證會

本報記者 章建森

今天，倍受關注的杭州出租車調價方案聽證會將在下午2點舉行。有業內人士稱，按照先前公佈的信息，聽證會變數不多，可供討論的兩套方案雖各有特色，但和之前運價相比，均有提高。“杭州出租車運價上漲，幾成定局”。

不過，杭州市政協委員、浙江騰飛金鷹律師事務所主任金鷹認為，上調出租車運價無益司機收入提高，要治理杭州出租車目前的窘境，須取消出租車經營權有償許可制度，開放市場，帶動降低出租車的份子錢。

出租車調價聽證會今天舉行

本報曾多次報道，杭州出租車遭遇前所未有的“司機荒”。市政府今年安排400輛出租車上路，因招不到司機，很多車子遲遲無法上路。上月初，杭州還發生了部分出租車停運事件，引發全國關注。

事件發生後，杭州市政府立即同部分司機代表進行溝通，並承諾10月底前完成出租車運價調整。

8月23日，杭州市物價局發佈公告稱，市區出租車運價調整和完善運價油價聯動機制聽證會將於9月9日舉行，並公佈了聽證會參加人、聽證人、旁聽人名單及兩套聽證方案。

《公告》提供了物價部門與交通部門、行業協會協商設定的兩種調價方案：

方案一，將目前每車次1元的燃油附加費併入起步價，即起步價11元/3公里；調整每公里租費、等候費、回空補貼，行駛里程3-10公里，每公里租費由2元調為2.5元，超過10公里以上部分加收50%回空補貼費；因路阻、乘客要求臨時停車的，由5分鐘按1公里租費調整為4分鐘按1公里租費計收；

方案二，將起步價提高1元，將燃油附加費併入，即起步價12元/3公里。同時，提高每公里租費、等候費、回空補貼，里程3-10公里，每公里租費由2元調為2.3元，超過10公里以上部分加收50%回空補貼費；因路阻、乘客要求臨時停車的，由5分鐘按1公里租費調整為每4分鐘按1公里租費計收。

杭州市物價局稱，方案一對起步里程內的乘客沒有影響，對超過起步里程後的影響較大；方案二的調整，長、短途乘客都將承擔，業務結構不會發生大變化。按方案一測算，司機月人均增加收入1205元，方案二為1164元；分別增長29.5%和28.5%。按方案一測算，乘客每車次增支2.89元，按方案二增支2.81元，幅度分別為13.8%和13.4%。

觀點1漲價或許會讓黃魚車更猖獗

不過，很多人認為出租車運價調整，除了消費者要替漲價埋單，司機也不會得到什麼好處。

杭州市政協委員、浙江騰飛金鷹律師事務所主任金鷹説，“和近幾年的油價和物價上漲幅度比較，司機收入確實大大降低了。”

“出租車行業，工作時間長、工作強度大，收入相對低，這是一個不爭的事實。所以我並不反對提高出租車司機收入。”金鷹説，“目前出租車司機小時工資收入為18.08元，而去年杭州市城鎮單位在崗職工小時工資收入23.36元，出租車司機的收入低於城鎮單位在崗職工小時工資收入。”

“但我認為，簡單通過提高運價來提高司機收入，效果可能不會太理想。”他説，“我專門對出租車司機做過調查，他們普遍反映，目前收入不高的主要原因，除了油價和生活成本上升外，交通擁堵也是主要原因。”

金鷹説，很多司機反映，以前路況好的時候，一個小時能做4腳生意，現在一般只能作2腳生意，遇到高峯期，堵上一個小時也是有可能的。而另一方面，杭州市目前黃魚車相當猖獗，不少出租車司機都改行開黑車去了。

“撇開被運管查處的風險，黃魚車相對門檻低，只要有輛車就行，而且不必受運管規定的約束，和出租車比有競爭上的優勢。”他説。

杭州市一家出租車公司的負責人也持這一觀點。

這位不願透露姓名的負責人説：“很多時候，一輛二手普桑兩三萬元，黃魚車開兩個月就賺回成本了，即便被運管沒收，他們也無所謂。出租車提高運價，可能會助長黃魚車市場發展。”