專家:只要美軍事霸權不倒美債安全就有保障
次貸危機爆發並演變成為全球性金融經濟危機後,世界銀行行長羅伯特 佐利克曾表示,全球經濟危機正在改變世界權力關係,其影響將波及貨幣市場、貨幣政策、貿易關係和發展中國家所扮演的角色。這是許多人的共同判斷,而從國際貨幣基金組織和世界銀行份額、投票權的調整,到這次美國副總統拜登以改革開放以來美國最高統治集團成員前所未有的謙遜態度訪華,再到法國總統薩科齊突然決定訪華,都證實了這種判斷的正確。
由於這次危機爆發於西方霸權國家,新興市場經濟體在危機中表現較佳,因此相對提高了新興市場經濟體的實力而削弱了西方國家的實力。儘管未來不排除新興市場可能陷入危機,從而導致其相對地位有所下降;但在較長時間跨度上考察,只要新興市場在這次西方危機中地位提高的幅度大於在下次新興市場危機中下降的幅度,新興市場在國際經濟體系中的地位就仍然會呈現波浪上升態勢。
正因為如此,在這次訪華中,拜登態度分外謙遜。無論某些美國媒體如何心裏不平衡,拜登感謝中國的投資,表明美國統治集團承認中國地位相對上升這個不爭的現實。
而從我們維護海外資產安全的角度出發,從總體上説,美國的霸權地位老本還可以繼續吃一些年,只要山姆大叔軍事霸權不倒,美債安全性就有保障。但是,在國債上限之爭期間,美國有議員提出“選擇性違約”的説法,這對外國債權人構成了潛在風險。因此,拜登要向中國領導人保證中國投資安全性,需要兩個方面的保證:第一,美國政府會盡力推進負責任的財政政策,盡力減債,使美國債務水平降低到安全程度;第二,美國政府不會選擇性違約。我個人認為拜登需要,而且應該是作出了上述兩個方面的保證,並提供了強有力的、令人信服的東西作為保證,儘管這種保證具體是什麼我暫時還設想不出,也不指望幾年內會公佈具體情況。歸根結底,外交不可能透明;而且美國畢竟是當今唯一超級大國,其綜合國力目前仍然勝中國一籌,中國這個債權人對美國不應也不可能採取類似美國當年對發展中債務國的那種極端態度。
除了對美債安全性的保證之外,對中國來説,拜登此次訪華的最大成果當數習近平副主席與拜登的當面個人接觸。無論有什麼樣的機制作為保障,任何具體的機制、判斷、決策最終都是要由人來作出和執行的;國家領導人之間當面接觸,建立個人交往,對於未來彼此準確判斷對方的意圖、決策有着不可替代的重要作用,而中美經濟政治關係要平穩發展的關鍵之一就是避免誤判。
在更大背景上考察,面對中國這樣一個大國的崛起,西方國家很不適應,以前他們對華態度是傲慢,現在是防範、忽悠加驚歎,其中第一項成分最大,第二項次之,第三項所佔比例最小,但正在增長。拜登此次訪華,以及薩科齊幾個月前訪華耐心傾聽胡主席在利比亞問題上的逆耳之言,這次又突然訪華尋求支持,並邀請對干預利比亞內亂態度消極的中國參加利比亞之友國際會議,討論利比亞戰後重建問題,一方面表明西方大國統治集團認識到了中國綜合國力和相對地位上升的趨勢,並考慮接受中國崛起的現實,另一方面表明他們還是希望中國的資源能為他們所用。
為此,我們必須奉行的原則是積極有節制地使用實力;而策略就是先求不敗,然後求勝。中國對美國和西方世界相對實力的變化在目前和可預見的未來仍然是量變,而不是質變。而且,我們追求國際事務話語權和世界治理能力,應當首要追求對周邊和發展中國家事務的影響力。因為作為後起新興大國,守成霸權不容易接受我們的規則,而是發展中國家更容易接受我們的規則。正如在當年羅馬帝國內部,擁有比羅馬更久遠歷史文化傳統的希臘保持着自己的文字、語言和文化傳統,高盧、西班牙、北非的蠻族則對羅馬的典章制度和語言文化五體投地,全盤接受。結果,高盧、西班牙、北非的羅馬化程度遠遠高於希臘。回顧歷史,我們當可受到啓示。(作者梅新育 系商務部研究院副研究員)