浙江景寧工程中標者超落選者1元續:系輸入錯誤
作者:张淳
景寧畲族自治縣城南道路拓寬改造一期工程(延續)拆遷安置點B區塊基礎設施及安置房一期項目1#樓工程招投標,出現兩家中標候選人報價只差1元的情況。經本報報道後,該縣隨即由縣府辦牽頭,監察、建設、發改、審計、招管辦、招投標中心等相關部門組成聯合調查組(本報9月2日、9月3日曾作連續報道)。
前天,聯合調查組向本報獨家通報調查結果:景寧此次招投標所有程序公正合法,因為投標企業景寧宏業建築工程有限公司工作人員電腦輸入失誤,導致報價高了1元錢,投標失敗。
招投標前期未發現違法違規行為
景寧縣發改局工作人員李濤為調查組成員之一,他向記者介紹了招標前期情況。
景寧縣城南道路拓寬改造一期工程(延續)拆遷安置點B區塊基礎設施及安置房一期項目1#樓工程,經縣發改局批准立項。
景寧縣城發公司作為業主於2011年7月份委託代理公司進行項目公開招標,代理公司在8月初完成了招標文件的編制和預算,並報送縣審計局、建設局和招管辦等相關監管部門審核備案。
8月10日,景寧招投標中心網站等平台發佈招標公告公開招標,公佈了經過縣審計局審定的標底價(即工程審定預算價7241794元),同時按照工作要求將招標文件等相關資料送招管辦、建設局等部門存檔。
經調查,項目招投標前期工作手續資料齊全,未發現違法違規行為。
下浮點接近是最重要的競標因素
馬志賢是景寧縣行政審批中心、招投標中心副主任,也是調查組成員之一。他向本報記者介紹了招標當天的情況。
項目於8月30日在景寧縣招投標中心開標,業主單位在縣招管辦、建設局招標辦等部門的監督和公證處的公證下,從景寧縣專家庫中隨機抽取出評標專家。
開標當日,在截止時間前到場參加投標的企業共18家,最後有12家投標企業進入商務標評審。
馬志賢説,此次招標的評標基準價由隨機下浮點確定。基準價格為工程審定預算價7241794元,下浮點從基準價開始報價下浮,下浮範圍從8%到15%,每隔0.25%為一個下浮區間,這樣,在此區間共有27個下浮點。業主隨即抽取兩個下浮點相加取平均數,則為隨機下浮點。
而12家投標企業按照自己的估計,進行下浮點的報價。
投標企業,誰的報價的下浮點與抽取的隨機下浮點最接近,則為最後參與競標的企業。
開標當日,在縣招投標中心開標大廳,在有關監督部門和投標單位的共同監督下,由業主當眾隨機抽取兩個下浮點,取平均值,得出了13.25%的下浮點。
巧的是,景寧縣景廈建築工程有限公司和景寧宏業建築工程有限公司的報價下浮點,恰恰為13.25%。
然後,按照得分相同、報價低者排名優先的原則,景廈建築工程有限公司為第一中標候選人。
馬志賢説,招投標中心是政府為招投標提供的一個服務平台。整個開標、評標的全過程,招管辦、建設局招標辦和公證處都有專人蔘加監督和見證,並全程電子監控監督。