美軍編制改革 陸軍模塊化編組戰鬥力再提30%

美製“密集陣”Block 1B20毫米近程武器系統。【資料圖】

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美軍認為，武器裝備的優良性能和作戰理論創新，最終都要通過編制體制才能體現在戰鬥力上。只有通過編制體制的集成與整合，作戰主體、武器裝備和作戰理論等要素才能有機地結合起來，並使戰鬥力系統結構和功能得到不斷優化。基於此，進入新世紀以來，美軍上至最高統帥機關、下至戰術單位，展開了一場轟轟烈烈的編制體制轉型。

最高統帥機關——

精兵簡政 提升效率

國防部在美軍中處於牽一髮而動全身的地位，其改革堪稱美軍編制體制轉型的榜樣。伊拉克戰爭後，時任美防長拉姆斯菲爾德指出：“現在已是信息時代，而國防部還停留在工業時代的落後官僚程序中。”2010年8月，美國防部正式發表《國防部效率倡議聲明》，宣佈為了減少官僚層級、節省開支和提高效率，將徹底裁減有重複功能或偏離其原本職能的組織，包括負責網絡和信息一體化的助理國防部長辦公室、業務轉型局和聯合參謀部的“指揮、控制、通信與計算機部”，這幾個部門的職能將移交給其他部門並進行整合。另外，還計劃在2012年前最少削減50個將軍和150個高級文職官員的職位。通過上述措施，不僅可以提升國防部作為最高統帥機關的運作效率，確保政令暢通，而且可以把節約下來的資金投入到其他新型作戰力量的建設中，從整體上提升美軍的戰鬥力。