研究稱今後五年中國需轉移4500萬農業勞動力

中新社北京9月15日電 (記者 趙建華)中國國務院發展研究中心的研究報告表示，“十二五”期間(2011年到2015年)，中國農業勞動力將由2.95億人下降到2.5億人左右，4500萬農業勞動力需要轉入非農產業和城鎮就業。

國務院發展研究中心將部分研究報告出版成書，15日在北京舉辦了新書發佈會。其中一份名為《農民工市民化》的研究報告表示，中國轉移農村剩餘勞動力的過程中將面臨農民工年齡偏大、文化程度較低等因素的制約。中國就業增長最重要的行業是服務業，製造業在“十二五”期間吸納的就業人數還會繼續增長，但對就業的貢獻將減少。

農村勞動力總體過剩的同時，結構性供求矛盾開始突出。報告指出，中國農村勞動力供求關係從長期“供過於求”轉向“總量過剩、結構短缺”，“招工難”由沿海向內地擴散。“十三五”期間(2016年到2020年)，農村剩餘勞動力將由結構性短缺變為全面短缺。

報告表示，最近幾年，造成中國農民工薪酬水平的上漲，除了經濟增長較快、就業需求比較旺盛的因素外，更重要的原因是農村剩餘勞動力供給特徵發生了變化：從過去的無限供給，轉為有限剩餘、有限供給。

上述報告完成之前，國務院發展研究中心對全國7000名農民工進行了一次問卷調查。調查結果顯示，工資待遇成為農民工最關心的問題。其工資總體上仍處於較低水平，2009年僅相當於城鎮職工的55%。

15日與《農民工市民化》一同發佈的還有11份研究報告，涉及國民收入分配、人民幣區域化、社會組織建設、資產泡沫等內容。國務院發展研究中心主任李偉表示，將上述研究報告出版的目的在於，使研究成果為中共中央、國務院決策服務的同時，也能為地方政府、企業、研究機構以及社會各界提供服務。

責任編輯：李柏濤