美稱中國有望部分取代美國“世界警察”角色

資料圖：非洲某國軍人在中國進行坦克駕駛培訓

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美國《國防》月刊14日文章稱，美軍非洲司令部司令日前表示，中國有望取代美國扮演起“世界警察”的角色，至少是在非洲地區，他表示樂見中國向非洲出口多種型號的武器，比如中國售給剛果的內河艦艇，就有助於當地政府加強安全巡邏，而這種武器也是美國所沒有的。

文章稱，美國金融危機、戰爭疲勞和民眾的孤立主義情緒勢必會阻礙美國軍隊重建飽受戰爭蹂躪併為那些搖搖欲墜的國家提供支持的努力。事實上，現在，對外發展援助和維穩行動的最大提供國——美國、歐洲和日本——都處於經濟衰退的陣痛中。美刊稱，沒有地方比非洲更能敏鋭地感覺到外國軍事援助削減為其帶來的影響，然而，據美軍非洲司令部司令卡特?郝姆上將稱，隨着美國逐漸擺脱世界警察這一角色，國際社會日益期望中國能夠填補這一空白，至少在非洲是如此。郝姆稱：“很明顯，與美國及許多國家相同，中國也為非洲國家提供軍備。”

美刊稱，9 月14日，郝姆在接受記者採訪時稱，美國歡迎中國強化其非洲國家武器供應商一角，因為這對反恐努力作出了貢獻。例如，中國正在向剛果民主共和國（簡稱剛果[金]）安全部隊提供內河登陸艦。郝姆稱：“其實，我認為這十分有幫助。這是他們需要的能力，而我們卻不具備這樣的能力。”

美刊稱，美國及其地區盟友擔心3個非洲極端組織——伊斯蘭馬格里布基地組織（AQIM）、 “博科聖地”（Boko Harem）和索馬里反政府武裝組織“青年黨”（al-Shabab）——影響擴大。目前，這三個組織正在招兵買馬，在整個非洲建立訓練營。這對美國和其地區盟友施加了不小的壓力。郝姆表示，鑑於美國資源減少，所以美國樂見中國的參與。他説：“我不認為這是美中兩國間的軍事競爭。”許多非洲國家都列裝有中國研製的飛機，並利用中國研製的艦艇在其沿海水域巡邏。這並非軍備競賽，而是非洲國家自主決定其從何處獲得所需最佳供應和裝備。“為一個美國人，我是否希望他們用的全是美製產品？當然。不過，非洲人會做出對自己最有利的決定。”美刊稱，郝姆表示不清楚是否有任何中國武器被出售給了卡扎菲。非洲司令部官員擔心恐怖組織會掌握卡扎菲政權的武器庫。其中，最大的顧慮就是卡扎菲藏匿起來的肩射導彈。據郝姆稱，美國務院、非洲司令部和地區盟友正在阻止這些便攜性防空系統或流入恐怖分子手中。

郝姆説，同樣值得關注的還有常規彈藥，以及可用於製造路邊炸彈的爆炸材料。他表示：“如果不加以控制，它們就會落入馬格里布基地組織（AQIM）、博科聖地伊斯蘭激進組織以及索馬里反政府武裝組織青年黨的手中。”赫姆補充稱， 另一個安全隱患是卡扎菲擁有的可用來製造武器的化工材料。他説，所有這些潛在化學武器部件最終必須被“廢除”。減少美國的軍事預算不僅會影響非洲司令部的軍隊與軍隊之間的行動，而且還會使司令部不得不裁撤其眾多支持承包商。郝姆稱，儘管該司令部目前還沒有收到任何裁減員工或承包商的具體命令，但是預計它不久便會收到這樣的命令。他説：“我很清楚，我們不得不考慮，我們能否充分利用現有資源。”

赫姆指出，在整個軍隊的司令部中，“存在一種合乎情理的總體趨勢，那就是降低對承包商的依賴。”在非洲司令部中，最大的也是唯一的承包商隊伍是情報分析人員。他們大都駐紮在非洲司令部的總部所在地，即德國斯圖加特（Stuttgart）的凱利兵軍營（Kelley Barracks）。其他人則在位於英國的一個衞星站，以及位於美國佛羅里達州坦帕市的美國中央司令部工作。郝姆強調稱：“我們一直在考慮，是否存在更有效的方式，減少對承包商的依賴。我們將全力解決這個問題。”

此外，郝姆還透露，美國所有情報機構都有可能淘汰他們過勝的力量。他説：“我們要考慮如何最有效的利用這些能力以減少冗餘，從而避免多個組織做同一工作的情況？”方法之一就是減少現場的情報分析員，轉而求助於駐紮在美國本土的國防情報局分析員。另一種節約成本的方法是，鞏固與美國歐洲司令部、南方司令部和中央司令部之間的情報支持。他説：“如果可以共享情報資源，而非各個獨立，我們就能夠從中受益。”

財政緊縮還意味着，儘管有一些國會議員支持，但非洲司令部將其總部遷回美國，把工作帶回國內做，不太可能成為現實。郝姆表示，國防部正在研究非洲司令部替代總部的相關事宜。不過，受成本高昂所限，國防部並不知道從何下手。（李健安）★