美智庫：面對中國軍事現代化美不能自甘落後

據美國“傳統基金會”網站9月14日刊文稱，美國國防部最近發佈了《中國軍事和安全發展》報告，該報告詳述了中國安全形勢（包括解放軍在內）的新發展。文章稱，解放軍能力不斷增強，並詳述了各兵種的發展。

文章稱，中國二炮部隊（負責導彈部隊和核力量）正在部署多種新型巡航導彈和彈道導彈。報告稱，中國大陸在東南沿海就部署了1000枚到1200枚彈道導彈；同時還部署了能夠打擊西太平洋地區的遠程導彈系統和反艦彈道導彈，以阻止美國介入本地區；另外，還部署了洲際彈道導彈。

美媒稱，在今年美國防部長蓋茨訪華時，中國空軍試飛了新一代隱形戰機殲-20；而蓋茨曾表示，中國至少需要十年才能研製出新型戰機。另外，美國國防部的報告稱，中國空軍一直在加強空中偵察能力，同時還在生產和出口先進的防空系統。不被注意的中國地面部隊也在進行全面的現代化；陸軍正在部署新型坦克、兩棲攻擊車、火炮和火箭彈系統。該報告稱，這樣的現代化多是針對台灣。

美媒稱，除了各兵種的現代化，解放軍還在增加太空裝備，發射了各種新型衞星，也一直在發展反衞星武器系統和網絡戰能力；而後者主要是為了從外國（包括美國）計算機系統中獲得信息。國防部認為，這樣的動作能夠造成更嚴重的後果（如推遲戰爭時敵人的反應時間）。因為中國軍隊在理論、訓練和招募方面的變化，所有這些得到了進一步的發展。

文章對一些方面給予了重點觀察；報告在評估中國的各種軍事和安全發展時，國防部突出了幾個重要的發展。“惡化”的台海軍事平衡或許是重複最多的內容：報告稱，儘管兩岸關係有所改善，台灣軍隊未能趕上解放軍穩步推進的現代化。加上美國售台武器受到限制（報告中沒有提到這點），台灣正在落後，難以追趕大陸軍事發展的步伐。當然，這也會對美國產生影響。由於解放軍正在尋求“震懾、遲滯或阻止美國或多國聯合對台海衝突進行干預”。

美媒稱，中國在導彈防禦系統方面的發展：美國防部的報告中詳細給出了中國正在發展彈道導彈防禦系統的內容，中國大規模的地空導彈部隊是世界上規模最大的一支，已經具備一定的防禦戰術彈道導彈的能力。報告指出，中國還在從事大氣層外攔截的研發，並在2010年1月進行了相關試驗。

美媒稱，中國軍力報告中的中美軍事交流部分，從美國視角討論了中美兩國的軍事交流。美國認為，“持續和互信的軍事關係非常重要”，並希望這樣的交流將有助於擴展兩軍合作，消除誤會，增加認同。然而，該部分未能從中國的角度解讀中美軍事交流。當然，報告的其它部分試圖詳細探究中國對軍事能力發展的看法，但是在討論兩軍交流的時候卻沒有涉及。即使淡化中國的觀點，也不能避免中國在亞洲偶爾展現自己的強大，或中美兩國在領空領海劃分上的分歧。解讀這份報告不是一件容易的事情，研究中國軍事能力對美國或其在本地區盟友的影響是件十分明智的事情。

維持強大的戰爭能力。或許，蓋茨時代最大的錯誤就是認為美國可以不考慮自身的高強度作戰能力。考慮到美國面對的兩場戰爭接近尾聲，這可以理解；但這恰恰為解放軍提供了一個縮小差距的絕佳機會。解放軍能力的增加將會使蓋茨時代所作的決定受到質疑，特別是儘管能力相對不足的F-35戰機的研發成本大幅增加，他依然決定停止F-22戰機生產線。

美媒稱，從保持研發投入這點來看，美國不能在中國穩步推進現代化的時候自甘落後。目前的研發活動將決定美國各兵種十年後使用的裝備。由於解放軍更多的發展太空、反太空和網絡戰及傳統的海陸空能力，美國需要通過購買和強大的研發維持自己的國防工業基礎。

維持結盟和友好關係。美國長期的經濟和安全利益確保沒有哪個國家能夠主導東亞。而結果是，美國政策的一個關鍵部分就是培養地區盟友和友好關係。亞洲各國互不信任促進了美國這一政策的實現；華盛頓應該採取措施，如向美國重要的夥伴（日本、菲律賓和台灣）出售武器來維持與該地區各國的友好關係。

該報告的內容體現了奧巴馬政府準備挑戰中國崛起的意圖。因為，它列舉了多箇中國軍隊現代化沒有減弱跡象的例子。事實上，中國軍隊已經“縮小了許多重要技術上的差距，有些甚至達到或超過了國際水準。”(斯年)★

責任編輯：沈選