交通運輸部部長：收費公路政策需要繼續堅持下去

本報訊 （記者 鄧杭） 昨天，交通運輸部部長李盛霖在人民日報理論版發表題為《更好地服務人民羣眾安全便捷出行》的文章稱，收費公路政策仍然是今後一個時期籌集公路交通建設資金的重要渠道，需要繼續堅持下去，要堅定不移推進收費公路和非收費公路體系建設，切實履行交通運輸公共服務職能。

收費公路政策需要堅持

到2010年底，全國公路通車總里程達到400萬公里，從改革開放之初的世界第七位躍居第二位；高速公路達到7.4萬公里，躍居世界第二位。李盛霖表示，“貸款修路、收費還貸”是我國公路基礎設施建設投融資政策的重要內容，自1984年實施以來，有效緩解了公路建設資金不足的矛盾，加快了我國公路建設步伐。根據我國現階段的經濟社會發展水平，收費公路政策仍然是今後一個時期籌集公路交通建設資金的重要渠道，需要繼續堅持下去。

當然，公路的公共屬性不會因為在一個時期採用市場化運作的方式而有所改變，在公路基礎設施建設發展過程中必須處理好收費公路與不收費公路的關係，使其格局合理；必須處理好財政投入與社會承擔的關係，逐步加大財政投入力度。將積極探索建立高速公路與普通公路統籌發展的新機制，逐步形成以高速公路為主體的收費公路網絡和以普通公路為主體的免費公路網絡，充分體現兼顧效率與公平的原則。

開展收費公路專項清理

李盛霖提出，要繼續落實成品油價格和税費改革措施，完成取消政府還貸二級公路收費的任務。2009年1月1日起實施的成品油價格和税費改革，取消了公路養路費等六費，同時明確將逐步有序取消政府還貸二級公路收費。這有利於發揮公共財政在交通發展中的作用，有利於從源頭上遏制亂收費，有利於體現公路設施的基礎性和公益性，有利於優化公路路網結構、提高通行效率。目前，已有18個省份取消了政府還貸二級公路收費。

李盛霖表示，要認真開展收費公路專項清理工作。經國務院同意，今年6月開展了收費公路專項清理工作。全面清理公路超期收費、通行費收費標準偏高等違規及不合理收費，堅決撤銷收費期滿的收費項目，取消間距不符合規定的收費站（點），糾正各種違規收費行為，促進我國收費公路健康、可持續發展。

李盛霖還表示，將進一步完善投融資政策，多渠道增加普通公路投入，不斷完善普通公路網絡，促進普通公路持續健康發展，充分發揮普通公路的基礎性服務作用，降低出行成本，方便羣眾出行。

重點排查公路長途客運

李盛霖表示，要全力以赴提高交通運輸安全監管和應急救助能力。重點排查公路長途客運，特別是卧鋪客車。要求嚴格執行客車的國家標準，對不符合安全條件的，及時修改有關標準，嚴禁擅自改裝卧鋪客車；防止駕駛員疲勞駕駛，客車必須安裝衞星定位裝置，實行24小時監控；建立安全告知制度和舉報制度，公佈舉報電話，加強羣眾監督，在第一時間對舉報進行處理。

李盛霖提出，要重點排查公路橋樑，特別是特大橋、大橋和達到一定年限的老舊橋樑。發現有安全隱患的橋樑，必須立即組織科學會診、儘快進行治理；對確屬不能及時治理的，採取限載通行、加強值守和現場監管等措施，確保橋樑安全運行。認真落實橋樑養護管理責任，對已發生的橋樑事故必須查明原因、追究責任，並向社會公佈。