北京人口管理試點人房合一 警方將入户採集信息

今後，全市所有實有人口及地面建築物信息將全部被標註到一張電子地圖上，只要點開某一小區，所有居住人及社區服務站、垃圾場等信息將一目瞭然。昨天，本市啓動實有人口服務管理全覆蓋體系建設試點工作，這將推動本市的人口管理與服務工作，從過去側重户籍管理向以地理信息為基礎的以房管人轉變。

市公安局決定自昨天起，用3個月左右的時間在全市各個區縣進行試點，待取得經驗後，12月中旬在全市推廣，預計再用半年左右的時間初步完成建設。整建制試點單位確定在昌平公安分局，其他分縣局分別選定1到2個派出所開展試點，共涉及19個派出所。

電子地圖上都有什麼？

人與建築物信息匹配

據市公安局人口管理總隊副總隊長張威介紹，此次試點工作主要採集兩方面的信息：首先，要採集建築物信息，納入管理信息平台，並在平台地圖上將所有地上建築物定位，大到高樓大廈、商場和體育場，小到公廁、垃圾站等；其次要採集人的信息，把所有在本市轄區內工作、生活的居民信息全部對應着居住房屋，錄入到管理信息平台中，做到人與建築物的匹配。

電子地圖有什麼用？

人口與資源配置對比一目瞭然

張威介紹，社區居住的實有人口底數清、各類建築的數量明，是政府完善公共服務的保障，是加強社會治安管理的基礎。實有人口服務管理全覆蓋體系的建設，將整合各部門分散的信息資源，並及時更改已經變化了的信息。

具體舉例説，當信息平台也就是這張電子地圖建好後，我們只要點開一幢樓，就能知道什麼人住在裏面，多少為長期住户，多少為臨時租住户，不再會出現一幢樓內發生緊急險情時，就連物業有時都不清楚什麼人住在裏面的情況了。而當我們點開一個小區，所有小區居民信息及周邊配套設施信息就可以一目瞭然，如果老年人偏多，就在附近加設奶站、菜站。簡單總結説，這張地圖不僅可以為公安機關維護安全穩定、應對突發狀況提供參考，同時也為社會資源配置等其他社會管理提供了依據。

而且，這張隨時更新的實有人口地圖還能顯示出一段時間內區域人口數量的變化及流動趨勢，為政府決策提供參考。

信息採集採取什麼形式？

採集員持證入户核查

第六次人口普查獲得的信息及公安機關原本掌握的本市户籍人口、流動人口、外籍人口、人户分離人口信息將直接納入此次信息庫，避免重複採集。對於流動人口集中地區以及人户分離住户，將由實有人口信息採集員持證入户核查。

目前，本市已對採集員進行了技術培訓和保密教育。在信息採集過程中，公安機關將注意保護個人隱私。對採集的所有信息，公安機關將嚴格保密，只用於公安工作。如有疑問，市民可撥打屬地派出所電話核實。公安機關希望社區羣眾主動配合入户採集工作，如實填報信息。

採集員今後將長期設置，定期採集、更新平台信息。張威介紹，試點階段，理想的採集員配置比例為實有人口的千分之三。

小產權房人口信息如何採集？

設臨時門牌號用於信息統計

試點工作中，公安機關將對所有無門牌、樓牌號的房屋編制、粘貼臨時門牌、樓牌號，以便此次信息統計，且在發生治安案事件、火災等警情後，便於公安機關及時、準確到達現場。有了臨時門牌後，今後也方便拓展通郵等社會服務。

公安機關解釋説，無門牌、樓牌號的建築物中大部分是臨建、自建房，包括小產權房，給這些建築編制、粘貼臨時門牌、樓牌號，不作為房屋是否合法的依據，也不能作為日後落户的地點，辦理涉及房產的事宜時全部按照原有規定執行。

本報記者 侯莎莎