外媒稱中國珍珠鏈戰略更多是一種狂熱的想象
作者:沈选
據阿聯酋《海灣時報》9月18日載文稱,與以往相比,隨着當今美國等西方世界國家紛紛陷入債務危機,中國軍事力量崛起呈現出更大的威脅性。最近,飛速崛起的亞洲巨人——中國推出了第一艘航母,這會增加該地區國家對“中國軍事威脅”的憂慮。但更深入的剖析顯示,中國稱其軍事力量的一個組成方面,即所謂進行遠程海軍裝備建設的“珍珠鏈”戰略,更多的是一種“狂熱的想象”,而並不會造成一種實際的軍事威脅。
文章稱,在一份2005年的美國國防諮詢公司——博思艾倫的報告中,這種説法被廣泛用於解釋中國在南亞沿海地區修建海軍基地和軍事情報站計劃的主要目的。而篤信這種有爭議觀點的人士認為,在過去的十年中,中國不斷嘗試拉近與印度洋地區國家的外交關係。中國已經簽發了針對該地區首都城市的數百萬美元經濟援助、貿易往來和軍備輸出,而中國的國有企業已經在巴基斯坦(瓜達爾)、斯里蘭卡(漢班託塔和科倫坡)、孟加拉國(吉大港)和緬甸(實兑和皎漂)投資興建了商業港口。縱觀中國人民解放軍海軍正在進行的海軍現代化工程,許多人擔心這些貿易港口終有一天將會升級為永久性海軍基地。在最壞的情況下,令人擔心的是這些海軍基地更有利於北京方面威脅印度的安全和國際航線,並且將對本地區內美國海軍霸主地位造成挑戰。
雖然,這些評估是大大誇大了實際情況;但還是有很多質疑中國“珍珠鏈戰略”的理由。然而關鍵的是,現在沒有證據表明這些港口的建設與中國“珍珠鏈”戰略有聯繫。相反,中國“珍珠鏈”戰略的實際情況與北京方面的説法是一致的:在這些地區為西部內陸省份修建常規的海洋運輸基礎設施,以開闢印度洋海上貿易路線。
然而,這並不意味着這些港口缺乏戰略價值。中國戰略原油油輪可利用這些南亞港口,及通往中國的陸上管道卸載來自波斯灣的石油;而無需一路航行到東亞水域。北京擔心中國的油輪會被已部署在馬六甲海峽的美國海軍封鎖,這些前期準備將減少中國對這不穩定“瓶頸”航線的依賴。中國每年進口石油80%依靠這條供給線,它以能源安全為名修建這些基礎設施,體現出了中國的靈活性。
報道稱,儘管中國考慮過將這些“珍珠”軍事化,但這個計劃遇到了一系列關於可行性方面的質疑。在外交方面,雖然港口託管計劃最符合中國利益;但北京方面將很難與南亞各方達成一致。印度洋沿岸各國家就像是在新興印度-太平洋“大博弈”之中“盪鞦韆的運動員”,它們與北京、新德里和華盛頓三者的關係在不斷變化;其目的是不斷從中牟利。事實上,科倫坡、達卡、伊斯蘭堡和仰光都已充分享受到從亞洲對立大國之間獲取的經濟和軍事利益,而這些大國往往會為實現自己國家的目的進行戰略投資。不管中國會提供什麼樣的甜頭,難以想象所有南亞政權會因為北京政治上的友好行為而破壞其地緣政治靈活性。然而,有些國家,特別是巴基斯坦可能向中國海軍軍艦提供停泊權;但這些舉動也不會達到向中國提供主權性海外基地的程度。
中國建立一個“珍珠鏈”將會面臨許多實際障礙,將商業港口改造成前沿防禦基地需要高水平的技術、後勤和戰略專家。儘管這個計劃已經逐漸醖釀成熟,但這個任務至少需要中國十年的技術能力;並且這一計劃缺乏兵力投放、聯合行動、複雜的情報蒐集、監控和偵查經驗。這些遠方基地靠自身防空力量、掃雷設備和彈藥儲存進行防禦是難以為繼的,並且其不靈活的指揮結構很可能成為一種障礙。因此,這個計劃很難使孤立的海軍基地抵禦來自美國或潛在對手印度巡航導彈和空中力量的攻擊。但是,這種情況似乎不可能發生;這些猜測人士仍然在探討問題的實質:為什麼中國會在南亞投資數十億修建戰時無用的基地?
文章稱,飽受爭議的答案是,北京修建基地的“雄心”帶有很大的防禦性質,旨在通過部署海軍力量威脅對手航線,以抵消中國海路漏洞。一些中國的戰略家敏鋭的意識到,為了解除印度和美國軍隊對中國印度洋-太平洋能源供給線的威脅,保護中國海外經濟利益,修建海外軍事基地是一種重要手段。這些前線基地能夠允許中國軍艦對印度和美國船隻使用一些“針鋒相對”的強制力,北京保守的目標將會是建立有限的海上力量威懾,而不是通過駐紮海軍來進行大力量對峙。
然而,中國的這一有限目的還是不太可能達到。當前,印度洋上的力量平衡傾向於華盛頓和新德里,北京對國際航線的影響力處於嚴重劣勢。無論未來中國海軍力量如何發展,很難設想它會主動破壞印度洋的海上安全。中國註定要面對越來越多的能源需求,迫使其獲取新資源、新貿易路線和新的防衞技術。對海上能源供應的依賴性可能會灌輸給中國一種期望海洋長期穩定的思想,就像美國、印度和其他海上力量國家一樣。中國的“珍珠鏈戰略神話”將繼續困擾美國和印度的分析家,需要着重重申的是:所有印度洋-太平洋國家都需要自由的印度洋海洋貿易。亞洲最大的難題不是為可能爆發的衝突做駐紮海軍的準備,而是為建立地區正常秩序化解海上的緊張態勢。(斯年)★
責任編輯:沈選