鐵路部門稱近期倒票成本降低給票販可乘之機

“排第一個都買不着票！”

9月21日，一位中年男子悻悻地離開了北京火車站和諧號售票大廳第61號窗口，他身邊的人們也跟着爆出了一片憤怒的罵聲。當天9點，9月30號從北京始發的各趟列車開始發售車票，希望藉着國慶假期回家的旅客們早早就開始排隊，然而等待他們的卻是失望。

5月22日，北京開始按實名制銷售6月1日及以後動車組車票(包括“C”、“D”、“G”字頭列車)，乘客需提交包括身份證在內的24種證件購票。按鐵道部部署，今年6月1日起，全國所有動車組列車將實行購票實名制……

6月25日起，北京地區火車票電話訂票業務正式開通，旅客撥打訂票電話95105105即可預訂3日後至預售期內北京鐵路局轄內各站發售的車票。電話訂票受理時間為每天6時至23時，同一時間可以接通8000位旅客的訂票需求……

9月25日之後，旅客火車票退票費標準下調。新的退票費規定：開車前，退票費由原來按每張車票面額的20%計收下調為按5%計收。退票費最低按2元計收……

十月之前，全國動車組列車將分步實行互聯網售票。其中，鄭西高鐵、武廣高鐵動車組列車9月20日起實行；廣深、滬寧、滬杭、廣珠、海南東環、成灌線動車組列車9月22日起實行；其餘動車組列車9月30日起實行……

作為下半年最長的假期，國慶節對於鐵路系統或者乘客來説都是一場艱鉅的戰役。特別是購票方式發生諸多變化的2011年，“十·一”購買火車票將會發生哪些新變化？

“今年國慶買票格外費勁！”幾位接受採訪的旅客紛紛表示了對買票難的感嘆。

9月21日七時許，半月談網記者來到北京站和諧號售票大廳，當時每個窗口前就已經有十數個乘客開始排隊了。9點整，9月30號從北京始發的各趟列車開始發售車票，然而等待大家的卻是售罄的無奈局面。

窗口的售票員在面對憤怒的人羣時也無奈的解釋：“窗口真的沒有票，早就在電話和網上訂光了……”

票販子為什麼有票？

一位哈爾濱籍乘客接受了半月談網記者的採訪。2011年春運，這位乘客在車票剛開始發售的日子到窗口排隊購票，結果失望而歸。事後他購買了全價機票以保證能夠回家過年。節前一天，他碰巧再次來到車站，他因好奇去窗口查看退票，卻被湊上來的票販詢問是否需要車票，“要坐有坐，要卧鋪有卧鋪，原價就賣”，這位乘客向記者介紹道。

辛苦排隊買不到的票最後卻被票販“處理”給了自己，雖然這位乘客對現實很生氣，但是最終還是退了機票從票販手裏買了車票。“在車上，那些花高價買了站票的人比我可憐多了。”他説道。

半月談記者在向售票窗口的工作人員確定30日車票已經售完之後，對票販子進行了暗訪。記者打通了一個票販子的電話。

記者：請問買車票是找您嗎？

票販子：要哪趟車？

記者：30號到長春的動車票有嗎？

票販子：有，你要哪一趟？都有。

記者：多少錢呢？

票販子：原價加70。

在約定了見面地點後，記者見到了票販子。票販打開腰包，從一沓火車票中抽出了兩張D73次列車的車票。在取票過程中，票販子又接到了一個電話，是要買一趟Z字頭列車的車票，他答道：那趟車有，晚一些會送過來，已經去取了……

“一票難求”果真無解嗎？

一項調查顯示，67.8%的網民認為倒票氾濫是“一票難求”的主因。究竟是誰在倒票？背後存在着哪些利益鏈？

中國社科院經濟學博士馬光遠認為，“一票難求”的根源不在總量不足，而在分配程序的不透明、不公正。要緩解“一票難求”，關鍵要看鐵路部門能否拿出更大誠意，使火車票的分配程序趨向透明、公正，讓公眾更易監督，不斷增加高級票販和“內鬼”的倒票成本。

北京社科院2006年發佈的《火車站票販子羣體調查》顯示：北京兩車站有票販子上萬人，其中最有能耐並“日進千金”的是“高級”票販子。那些“高級”票販的後台就在售票系統內部，一線的是設在各大賓館、旅行社、企事業單位、政府機關的車票代訂處，二線的則來自於火車站窗口和所謂“站內保留票”。

對於網絡上曾經盛傳的“部委預留票”，某部委機關事務管理工作人員向半月談網記者透露：為解決職工購票問題，每逢年節時段他們的確會和鐵道部門進行溝通，然而都無法解決該部門的購票問題，他明確否認了鐵道部會為部委預留特權票。同時，他也透露確實一定數量車票會為國家關鍵部門和特別人員緊急出行需要進行保障。

為國家重大和緊急公共事務保障出行無可厚非，但華北電力大學人文學院副院長王學棉表示，現實狀況是對法定優先權隨意擴大範圍，“購買火車票的優先權應當僅限法有明文規定的情形，比如軍人購票優先的問題，自然應當執行。但目前火車票的分配機制缺乏正當性，首先是體現在購買優先權的問題上。”

對此，北方工業大學文法學院榮國權副教授也發表看法説，有的地方規定政府官員購票優先，這顯然沒有法律依據。還有的自行規定預留關係票，經常留到開車前，以此作為社會關係交換的本錢。這也是不能允許的。此外，有的旅行社通過與車站簽訂合同獲得優先購買權的這種約定優先權也是沒有法律依據的。

“內鬼”為虎作倀一直是票販子屢打不絕的重要原因。今年9月初，朱先生因為改簽的車票時間較晚不方便乘坐而選擇了退票，當他走到退票窗口前排隊時，一位火車站的安保人員向他走了過來。“那個大蓋帽拉住我，小聲問我：票買不買？”朱先生對半月談網記者説道。