菲律賓未能牽制中國 評其對南海問題應保守

中新網9月30日電 題：菲律賓在南海問題上應悠着點

作者 鄭熙文

俗話説，樹欲靜而風不止。最近，菲律賓在南海問題上的舉動有點令人費解。9月初，菲總統訪華，中菲簽署聯合聲明，雙方同意2016年將雙邊貿易額提高到600億美元，這被視為是菲律賓在北京得到的大禮包。但此後不久，菲方就把它擱置一旁，拿南海問題做起了文章。不但召集東盟10國的海洋和法律專家在馬尼拉開會，菲領導人還相繼趕赴美日，試圖合縱連橫，藉助外力共同“牽制中國”。不過，在中國等絕大多數國家堅決維護南海地區和平的大背景下，菲方的行為並未獲得其臆想的效果，原因有三方面：

首先，在形勢上是逆勢而為。在7月份的東盟地區論壇系列外長會上，各國已就《落實南海各方行為宣言指導方針》達成一致，並形成重要共識。《指針》是各方確保和平解決南海爭議的鄭重承諾，為推進南海務實合作鋪平了道路。落實指針是當前南海爭議各方必須遵循的指導性文件，中國及東盟絕大多數國家無不希望將南海建設成為和平、友誼、合作之海。在東南亞經濟迅猛發展的當下，沒有什麼比和平的國際環境更為可貴，但菲律賓執意開歷史倒車，非要把需爭議雙方談判解決的問題複雜化，似乎忘了逆勢則亡的道理。

其次，在道義上是失道少助。菲領導人訪美期間突出強調菲美同盟，同時又擬加強與日本的防衞合作，其實菲律賓應該考慮到，無論美國，抑或日本，都不會一味迎合菲而得罪中國。菲律賓召集的東盟10國馬尼拉會議，意圖將南海明確劃分為無爭議和有爭議的區域，無爭議的地區由“獨有主權國”直接開採，有爭議的地區則由幾個聲索國合作開發。菲律賓的種種舉動，明擺着就是想搞亂南海，東盟各國看得清清楚楚，會議無果而終，柬埔寨和老撾甚至連代表都不派。菲律賓背棄道義，小算盤白打。

再次，在法理上也站不住腳。馬尼拉會議上，菲律賓公然妄稱中國南沙羣島的“禮樂灘”應由它來直接管轄，完全將中國的歷史性權益拋在一旁，這種歷史虛無主義的態度註定要遭到淘汰。大量史料説明，中國對南沙羣島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，此為世所公知。根據國際法和國際實踐，領土和海洋爭議首先應當通過當事國之間的直接談判解決，菲律賓意圖打造的所謂“東盟陣線”，不但踐踏國際法，也只能讓事情變得越來越糟。在遵循國際法解決爭端的今天，強詞奪理是沒有市場的，終會為人所唾棄。

明者因時而變，知者隨事而制。菲應明白，南海爭議的解決會有一個過程，其間對南海爭議的炒作，對雙方都沒有什麼好處。希望菲律賓從中菲合作大局出發，與中方共同維護南海地區的和平穩定。

責任編輯：張淳