緬甸愛國口號被反覆宣傳 零星衝突常波及中國

●本報赴緬甸特約記者   張月恆   ●陳小丫

有着十幾支少數民族武裝的撣邦是緬甸面積最大、民族構成最複雜的一個邦。2009年8月，撣邦第一特區果敢的地方武裝和緬甸政府軍發生交戰，一度給中國邊境地區帶來緊張。最近兩年，總兵力上萬人的撣邦軍還時常與政府軍發生零星衝突。與之相對應的是，緬甸新政府在加緊推動國內民族和解，寫有“國家三大任務———聯邦不被瓦解；民族團結不被瓦解；鞏固主權”的“愛國廣告”在緬甸主要報紙上頗為常見。緬甸民族武裝大部分在靠近緬中邊境的山區，《環球時報》記者9月中下旬深入撣邦，感受到緬甸民族問題的複雜性。緬甸的民族政策不僅牽扯內部矛盾，困擾着緬甸的正常發展，也涉及到中緬關係，特別是撣邦東部的局勢對中國邊境穩定、中國在緬甸的各類投資都有直接影響。

“差點趕上政府軍和撣邦軍的零星交火”

《環球時報》記者9月中旬從緬泰邊境城市大其力進入撣邦採訪，在連接大其力和景棟的165公里道路上，多次看到全副武裝的緬甸政府軍士兵在執行任務。在撣邦的重要城市景棟，酒店老闆冬齋告訴記者，距離景棟不遠的村莊幾天前還發生過政府軍和撣邦軍的零星交火，“差點就趕上了”。

一路上，讓記者印象最深的還有連綿的山峯和大片的密林，此外，就是不同風格的少數民族民居隨處可見。緬甸是一個有着135個民族的國家。緬甸全國分7個省、7個邦和聯邦區。省是緬族主要聚居區，邦多為各少數民族聚居地，聯邦區是首都內比都。撣邦位於緬甸東部，面積約16萬平方公里，約佔全緬總面積的1/4，是緬甸所有省、邦中最大的一個。

緬甸的主體民族緬族主要聚居在經濟文化相對發達的中部平原和南部沿海地區，而少數民族分佈在經濟落後、交通不便的東、西、北部的高原地帶。記者在大其力、景棟等撣邦地區採訪時看到，當地居民生活依然十分貧窮，沿途村寨民居多為茅屋，家裏沒有什麼物件，鍋碗瓢盆和換洗衣物即為全部家當。更讓記者吃驚的是，沿途很少看到有稻穀等農作物種植。由於當地村民子女較多，據説務農勞作一年僅夠餬口。

為了維持生計，撣邦一些少數民族地區有罌粟種植。景棟當地一位年近七旬的老人悄悄告訴《環球時報》記者，雖然目前城鎮內很難看到毒品，但是撣邦的毒品問題依然嚴重。此外，在撣邦高原活動的少數民族武裝，為了獲得維持武裝鬥爭所需的經費，也組織村民種植鴉片、生產毒品。

整編數萬少數民族武裝成緬政府難題

在撣邦採訪期間，記者看到緬甸發行量最大的兩份國家報紙《鏡報》和《緬甸之光》的報眼顯著位置，每天都要刊登“愛國廣告”：有時候寫着“國家三大任務———聯邦不被瓦解；民族團結不被瓦解；鞏固主權”；有時候寫着“真正的愛國心———無論居住在聯邦的任何地方，堅定地保持愛國心是最重要的；聯邦精神是各族人民都要長久堅定保持的真正愛國心。”據瞭解，緬甸軍政府1988年執政後，已有40個少數民族武裝組織與政府和解，還有一些少數民族武裝沒有與政府實現停火。緬甸新政府今年3月底執政以來，繼續推動民族和解，目前正與包括克欽武裝、佤聯軍在內的5個已經和解的武裝組織，進行完成武裝改編的談判。

在緬甸近6000萬人口中，緬族佔了2/3，撣族、克倫族、克欽族、孟族、佤族等是比較大的少數民族。英國殖民緬甸時期採取了“分而治之”的措施，曾造成這個東南亞國家的分裂。1947年2月，為了反對英國殖民政府“分而治之”、成立幾個國家的圖謀，緬族與主要少數民族在彬龍會議上籤署《彬龍協議》。1948年1月4日，緬甸脱離英聯邦宣佈獨立。但殖民者留下的陰影還是讓一些少數民族武裝在過去幾十年中不斷與中央政府對抗。緬甸現在有公開的25支民族武裝和10多支不常露面的民族武裝，僅撣邦就有10多支民族武裝經常活動。目前，政府軍主要控制了撣邦的54個城市和部分道路，而很多村莊、山區仍處於總兵力上萬人的撣邦軍武裝控制之下，這些地區時常會發生零星衝突。記者在採訪中瞭解到，無論是緬甸政府，還是民族武裝和當地羣眾，都認為會談所取得的初步共識象徵意義大於實際意義，實現民族問題的永久解決仍然需要巨大努力。

北京大學緬甸問題專家姜永仁認為，除了整編數萬少數民族武裝對緬甸政府是一個巨大考驗外，少數民族地區與緬族地區的經濟、文化發展水平差異也加劇了民族隔閡和誤解。

在《環球時報》記者採訪期間，很多撣族百姓抱怨説，他們處於政府軍和撣邦軍的雙重壓力下，生活狀況困難。景棟郊區10公里外的撣族村莊村民頌薩告訴記者：“撣邦軍在經費不足的情況下，會向村民索取生活物資、收取苛捐雜税，如果不給，就會受到威脅。而政府軍則對支持民族武裝的村民進行處罰。”此外，在一些偏遠地區，也存在政府軍欺壓百姓的情況。比如，強迫青壯年加入政府軍，強徵勞力、搶奪財物等等。因此，很多撣族百姓左右為難，只能選擇離開家園，逃難到泰國。在大其力的一位汽車司機曾到曼谷工作3年，他告訴記者，在撣邦開車，經常會受到政府人員的勒索。記者在撣邦採訪期間，也經常碰到政府官員收費不寫收據的情況，官員貪污、以權謀私的現象嚴重。

西方用緬民族問題遏制中國

在撣邦東部的緬中邊界一帶，絕大部分地區被4個與緬甸政府達成和解的特區控制。記者本來計劃從景棟前往第四特區的勐拉採訪，但卻被告知外國人禁止通過，只能在大其力和景棟活動。在景棟開餐廳的華人李先生告訴記者，緬甸政府幾年前開放了外國人赴勐拉參觀，但今年3月後，不知道為什麼，景棟到勐拉的關口被關閉了。