廣州控煙1年僅開6罰單 專家建議見1個罰1個

羊城晚報訊 記者鄭旭森、實習生李雅婷報道：10月10日，廣州市人大常委會召開執法檢查組全體會議，聽取廣州市政府關於實施《廣州市控制吸煙條例》情況的彙報，廣州市有關部門作了補充彙報。記者從會上獲悉，廣州市控煙條例實施一年以來，勸導個人違法吸煙行為22285宗，檢查各類公共場所和單位123858次，但因為執法難等原因，累計實施行政處罰僅6宗，累計罰款26550元。

單位容易管 個人難規範

廣州市政府報告稱，控煙條例實施以來，全市違法吸煙呈現“全下降”。具體是：政府大樓下降16個百分點，下降幅度最大；室內工作場所、餐飲場所、文化場所分別下降10個百分點；其他場所也有相應下降。

同時，報告也顯示，廣州市控煙條例實施一年以來，勸導個人違法吸煙行為22285宗，但僅有1名個人收到罰單。究其原因，主要是控煙條例執法難、取證難、程序繁瑣所致。據記者調查，在公共場合，市民不文明吸煙的情況仍然存在，部分吸煙市民不聽從勸告強行吸煙的行為也偶有發生。據悉，由於執法程序繁瑣，就算執法人員身在現場，也未必能馬上進行處罰。

應簡化程序 見一個罰一個

“執法難、取證難、執法繁雜的問題一定要解決。”廣州市人大常委會主任張桂芳會後表示，當年制定控煙條例時，由於考慮到廣州的實際情況，在處罰力度方面有所保留。

控煙條例執行一年多以來，事實證明處罰力度還是不夠。“警告了兩萬多次，真正罰才罰一兩個人，浪費了大量資源，效果還不明顯。”張桂芳稱，執法的目的就是為了檢驗法規的效果，如果有些不大合實際的，建議明年改一改。

“明年已經進行了兩年，該宣傳也宣傳得差不多，不説是家喻户曉、深入人心，起碼也讓吸煙的人都知道公共場合不能吸煙，那你還明知故犯，處罰是應該的。見一個罰一個不是更好嗎？”

張桂芳強調：執法煩在哪裏，難在哪裏，這次檢查一定要找出來，該調整的調整，該制定的制定，該完善的完善。“屬於人大層面的，我們就研究；屬於政府層面的，就要施壓。我們的決心很大。”

最後，張桂芳建議，在原定11日舉行的人大分組執法檢查中增加突擊檢查環節，不僅要明察，也要暗訪，“不管哪個單位，抓到了你們媒體就直接點名報道出來”。

責任編輯：劉洵