“百強縣”榜單現17個國家貧困縣 多環節涉收費

近日，一個名為“中郡縣域經濟研究所”的機構在各大媒體公佈第十一屆“全國縣域經濟基本競爭力百強縣(市)”“中國中部百強縣(市)”“中國西部百強縣(市)”等評比榜單，其中竟出現17個國家級貧困縣，引發公眾的關注和質疑。經記者調查，“中郡縣域經濟研究所”是北京一家註冊資本僅10萬元的公司。

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國貧縣入圍“百強縣”

對照國務院扶貧辦“新時期592個國家扶貧開發工作重點縣名單”，在“中郡所”今年發佈的“百強縣”榜單中，竟有17個屬於“國貧縣”。其中，陝西府谷縣等3個“國貧縣”入圍“全國百強縣（市）”，河南固始、重慶開縣等14個“國貧縣”進入“中部百強縣(市)”“西部百強縣(市)”榜單。

在“西部百強縣”之一的開縣，貧困情況觸目驚心：北部山區一些村民的土牆房在秋雨沖刷下，有的已經出現垮塌，有的積水、漏水嚴重。苦草灣村等幾個大村的平均海拔都超1600米，村民吃水難，仍靠自掘水池積雨水過活。由於公路不通，學生只能走路或騎馬上學。

得知開縣入選“西部百強縣”的消息，開縣統計局一位基層幹部直呼這是笑話：“開縣現有112個市級貧困村，佔總數的1/4，貧困人口14.2萬人。”

入圍“中部百強縣”的河南省固始縣既是“國貧縣”，也是河南省人口大縣，人口約170萬人。2010年本級財政收入4.3億元，支出約25億元，差額部分依賴中央財政轉移支付。固始縣財政局黨委書記董平對該縣入圍“中部百強縣”非常不解：“我縣本級財政收入只能保證全縣教師工資，如果沒有中央轉移支付，我們連公務員工資都保證不了，更別談其他發展了。”

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“中郡所”系普通公司

記者調查發現，自稱“中國縣域經濟第一所”的“中郡所”並沒有在民政部註冊。北京市工商部門提供的資料顯示，該所其實是一家普通公司，工商註冊全稱是“北京中郡縣域經濟諮詢所”，而非對外宣稱的“研究所”，註冊時間是1998年，註冊資本僅10萬元。

據瞭解，從1991年開始，國家統計局主持發佈“全國縣市社會經濟綜合指數前100名評比”，簡稱“全國百強縣評比”。2007年，該評比中止。而“中郡所”仍然舉辦“百強縣評比”，與原先官方評比極易混淆，致使不少縣市誤以為這是有關部門的評比而上當。

“中郡所”官網顯示，“百強縣（市）評比”從2006年第六屆開始，首次出現並列第一，此後並列名次不斷疊加；在2008年至2011年的榜單中，所謂的“百強”名單均被塞進一百二三十個縣市。