專家逐一回應外媒評我國社保制度劫貧濟富説

任何一次風吹草動，都足以觸動民眾關於養老問題的敏感神經。

日前，英國《金融時報》中文網發表了《現行社保制度的“劫貧濟富”效果》一文(下稱“FT文”)，文章稱，“社保制度建立的初衷是改善人們——尤其是那些窮人的境況，但當這個政策推行之後，它卻似乎起到了‘劫貧濟富’的作用，讓窮者愈窮，富者愈富。”

該文發表後，引起了廣泛的關注和討論：公務員憑什麼不交養老保險，卻能領取高額養老保險？老一代為國家奉獻了一生，財政説補貼，可這點補貼夠什麼用？企業不想給員工辦理社保，怎麼辦……我國現行的社保制度是在“劫貧濟富”嗎？

目前，我國社會養老保障體系已基本確立。除機關事業單位的退休制度外，我國的養老保險分為城鎮居民社會養老保險、城鎮職工基本養老保險、新型農村社會養老保險(下稱“新農保”)三種。

據知情人士透露，自2009年新農保試點以來，國家試點和地方自行試點地區有近2億農村居民參保，5000多萬名符合條件的農村老年居民按月領取養老金。今年，全國60%的區縣將進行新農保試點，2012年底在制度上實施全覆蓋。

今年7月1日起，城鎮居民社會養老保險試點在全國啓動，預計今年試點範圍覆蓋全國60%的地區，明年基本實現全覆蓋。

而城鎮職工基本養老保險，按照人社部的統計基本上已經實現了全覆蓋，但知情人士告訴《中國經濟週刊》，這其實只是在制度層面，實際上達不到100%覆蓋。

“現在主要是基數搞不清。我們到企業進行實地瞭解，依然有企業不繳納社保費的，還有很多企業只給企業中高層的管理人員或固定員工繳了，打工的人不繳；還有很多勞務派遣工，特別是一大部分農民工沒有參加社會保險。據人社部的統計數據，農民工參加醫療保險的是4000多萬人，而我國2.4億農民工當中，已經在城鎮相對穩定就業的至少是1.2億人，那麼至少有8000萬農民工沒有參保。”全國總工會保障工作部副部長李志培接受《中國經濟週刊》採訪時表示。

專家認為，由於城鎮職工基本養老保險已經實施多年，相對比較成熟，而剛剛起步的新城保和新農保目前存在問題較多。兩相比較，新農保存在問題更大。