貨幣匯率監督改革法案分裂美國 專家:為政治遊戲噱頭
作者:齐潇涵
環球網記者李亮綜合外媒報道,當地時間10月11日下午5時,美國參議院不顧中方的反對與奧巴馬政府的警告,對《2011年貨幣匯率監督改革法案》進行最終投票,並以63票贊成,35票反對的投票結果,通過該法案。不過,該法案要想最終生效,還需過眾議院和總統兩關。
對於這個被外界普遍認為旨在迫使人民幣加速升值的法案,美國白宮、國會兩黨及社會各界的意見存在巨大分歧,並爆發了持續的激烈爭論。而專家分析説,法案只是美國政客為轉移國內注意力而玩的政治遊戲,就美國目前經濟情勢來看,這個有可能引爆中美貿易戰的法案通過眾議院表決和總統簽署、最終形成約束力法律的可能性並不大。
法案矛頭直指人民幣匯率 還需過眾議院及總統兩關才能生效
備受關注的《2011年貨幣匯率監督改革法案》由紐約州民主黨聯邦參議員查爾斯?舒默等人發起。按照程序,美國參議院10月3日以79比19的投票結果,程序性通過了法案的立項預案。這意味着法案可進入參議院下一步的表決程序,即關鍵性投票。參議院原本定於10月7日舉行這次投票,後將與美國總統奧巴馬的就業計劃一道被推遲至11日表決。當地時間11日下午5時左右,國會參議院以63票贊成、35票反對的結果,通過了該法案。
法案下一步將被提交到眾議院進行辯論表決。如果眾議院也對同一版本的法案表決通過,該法案將成為一個有約束力的法案,呈送總統奧巴馬簽署。如果奧巴馬通過,則議案生效;若奧巴馬否決,則議案打回國會重新投票,並需要三分之二的票數方能通過。
這項法案的主要內容是授權美國財政部調查主要貿易伙伴是否存在直接或間接壓低本國貨幣幣值以及為本國出口提供補貼的行為。它規定,如發現有國家刻意壓低本幣匯率,美國可對來自這些國家的進口商品徵收懲罰性關税。外界普遍認為,雖然法案並沒有明確針對中國,但實際上矛頭對準的是人民幣。這它是去年針對人民幣匯率議案的更新版本。在該法案中,部分議員“舊話重提”,指責中國操縱人民幣匯率,導致人民幣匯率被嚴重低估,影響了美國的製造業和出口商品競爭力,從而間接拉低了美國的就業率。
如果最終這一法案在國會兩院通過並經美國總統奧巴馬簽署,美國政府就可以對中國進口產品實行大面積的單方面關税制裁。