國資委：央企要嚴控對外捐贈等重大事項預算

人民網北京10月14日電（記者王欲然）今日，國資委在其官方網站發佈的《關於印發2012年度中央企業預算報表的通知》中稱，各中央企業要高度重視年度預算報表編制工作，加大工作組織力度，並以企業戰略規劃為導向，合理預期和確定年度主要業務的預算目標，緊密關注宏觀貨幣政策走勢，正確處理好規模擴張與財務承受能力之間的關係，從嚴控制成本費用、應收款項、存貨、債務風險、對外擔保、對外捐贈等其他重大事項預算，確保企業持續、穩健發展。

《通知》還指出，國資委將以做強做優、改進質量和管控風險為重點，組織開展2012年度預算審核工作，對中央企業報送的預算報告進行逐户審核，並及時向企業反饋審核意見。

《通知》全文如下：

國務院國有資產監督管理委員會文件

國資發評價〔2011〕145號

關於印發2012年度中央企業預算報表的通知

各中央企業：

為做好中央企業2012年度預算編制工作，進一步推動中央企業深化全面預算管理，提升經營管理水平，根據《中央企業財務預算管理暫行辦法》（國資委令第18號）等有關規定，我們研究制定了《2012年度中央企業預算報表》及編制説明，現印發給你們，並就有關事項通知如下：

一、本套報表為中央企業向國資委報送2012年度預算的統一報告格式，填報範圍為集團總部、所屬二級子企業及二級以下重要子企業。各中央企業應當將所有內部業務機構、境內外子企業、事業單位、基建項目（基建財務）等獨立核算經濟單位納入預算編制範圍。有條件的企業，可以探索按照管理級次編制預算報表。

二、本套報表由預算報表和預算情況説明書等文字説明兩部分組成。

（一）預算報表。《2012年度中央企業預算報表》（附件1）由反映企業預算年度經營業務、投融資、人工成本、成本費用等管理預算報表和反映企業預算年度資產負債、經營損益及現金流量情況等基本會計預算報表組成。各中央企業應按照全面預算管理工作要求，梳理預算管理流程，明確內部職責分工，落實填報責任，按照國資委統一制定的報表格式以及指標口徑和編制要求（附件2），認真組織做好2012年度預算報表的編制工作。對於涉及經營業務、投資、人員薪酬等管理預算報表，各企業應按照內部職責分工，明確經營、投資、人力資源等部門的具體填制責任，並由財務部門負責審核，以確保相關業務指標口徑與財務指標口徑的一致，實現企業業務預算與財務預算的有效銜接，進一步推進企業的全面預算管理工作。

（二）預算情況説明書等文字説明。各中央企業應當高度重視預算情況説明書等文字説明的編制工作，結合國資委預算覆函的要求，對2011年度預算管理工作進展情況、預算執行結果、執行差異原因及改進措施等進行認真分析和總結；對2012年度企業所面臨的市場形勢、主要業務經營情況、重大事項安排等內容進行客觀預測和説明。具體內容參照《2011年度中央企業預算工作總結及2012年度工作組織情況內容提要》（附件3）和《2012年度中央企業預算情況説明書內容提要》（附件4）。