北京擬禁止在機動車停車位上設置地鎖引爭議

拆除路邊商户隨意設立的地鎖。本報記者 任峯濤 攝

前不久，《北京市機動車停車管理辦法(徵求意見稿)》提出地鎖禁設令，引發公眾強烈反應，並由此引發拆鎖派、保鎖派的大PK。地鎖禁設令徵求意見前，北京各街道、社區有組織或自發開展了拆鎖行動。地鎖禁設令開始徵求意見，也使得各處的拆鎖行動開始觀望。拆？還是留？爭議多方都在等待着北京停車管理辦法的正式出台。

東城新中西里

地鎖遍地

困擾居民

東城區新中西里小區遍地地鎖，這令該小區不少居民叫苦連天。據瞭解，由於該小區是老舊小區，車位不足加上沒有專門的物業公司看管，小區內私裝地鎖現象十分嚴重。

前晚，記者在位於東四十條橋東側的新中西里小區查訪，只見小區人行道旁和空地上密密麻麻地鋪滿了地鎖，幾乎找不到一處可以停車卻沒有地鎖的位置。業主們安裝的地鎖更是多種多樣，三角形、矩形、圓形，鐵質、鋼質、塑料材質，無奇不有。更為嚴重的是，該小區內大部分消防通道都被停車佔去了一半。

一方面小區內佈滿地鎖，一方面小區居民仍為停車犯難。該小區業主趙先生稱小區內並未施劃停車位，所有這些都是見縫插針裝的地鎖，甚至連社區居委會辦公樓下都安裝了地鎖。該社區居委會一工作人員介紹，小區有1365户，擁有近400輛車，而小區內車位承載能力只有200輛。該工作人員表示，此前曾聽説很多小區拆除地鎖，但現在禁止設地鎖的法令尚未出台，所以對於私裝地鎖的行為他們不贊同，但也不會阻止。

案例二

西城西四

新式“地鎖”應對拆鎖組

不光在老舊社區或大型小區，在北京老城區的衚衕內，裝鎖“圈地”的現象也十分嚴重。前不久，西城區城管大隊聯合區域內多家街道和社區，成立 “拆鎖組”，將衚衕內私裝地鎖全部拆除。然而記者上週走訪發現，雖然地鎖已被拆除，但不少居民卻拿出新方法圈佔車位，以此應對“拆鎖組”。

在西四六條衚衕內，記者看到衚衕寬約4米，兩側停滿了車輛。一居民透露，前不久城管來執法，把兩側的地鎖全都拆了。記者發現雖然地鎖已拆，但一些尚未停車的地面上擺放着桌椅，走近才發現這些桌椅上都綁有一根2釐米粗的鐵鏈，鐵鏈的另一頭連接地面，直扎進土裏。原來，地面內被打入一根鋼條，露出一個直徑約2釐米的鋼環，鐵鏈正好可以鎖在桌椅上，成為另一種形式的“地鎖”。一位居民私下告訴記者，這種“地鎖”拆卸方便，易於隱藏，“他們(檢查小組)來查，我只要把東西一撤，誰還會注意地面上的小鋼圈？即便被收繳，一把破椅子也值不了幾個錢。”當記者問及此種做法是否會影響車位循環利用時，該居民苦笑着説，“這樣費盡心機，都是恐懼下班後回家沒車位。”

據新街口街道辦事處相關負責人介紹，根據前期的登記，僅西四胡同區就有私安的地鎖、地樁300多個，其中僅西四六條一個衚衕就有60多個。“這些地鎖不但影響居民出行，更產生安全隱患。希望居民能為自身和鄰里的安全着想，拆除‘新式’地鎖。”

西城區一相關負責人稱，拆除地鎖是該區百日整治行動的內容之一。自從9月26日開始拆除後，雖遭到阻撓但仍完成了拆除任務，“沒想到有居民又安裝了‘新式地鎖’。這也是違法行為，街道將派出人手不定期檢查，如遇到復裝情況，不但當場拆除，還將加重處罰。”

案例三

朝陽香河園街道

拆鎖行動暫緩以待法規出台

《北京市機動車停車管理辦法(徵求意見稿)》中地鎖“禁設令”的出台令朝陽區香河園街道的“拆鎖”行動開始觀望。前不久，該街道綜治辦組織公安、交通、城管等工作人員30多人，共拆除了該地西壩河中裏、東里的157個地鎖。這兩個小區均裝有300個左右的地鎖。

香河園街道綜治辦主任楊義國分析，拆地鎖主要面對3個方面的阻力，一是有業主認為已經向物業管理公司或家委會交了錢，租了或者買了車位，拆了地鎖將無法保證自己對車位的專享權；第二是業主以為何不先拆別人的而拆自己的為理由，抵制拆鎖人員；第三是地鎖拆除後復裝現象嚴重，“有時是你拆這邊，那邊剛拆完的就已經偷偷裝上了”。

楊主任稱本定於十一後的第三次拆鎖行動因北京市就禁設地鎖徵求意見而暫停，“現在居民也都在觀望要不要拆地鎖，怎麼拆。目前只能等最終意見出台”。

針對居民已和物業公司或停車公司簽訂合同，或租或買了車位，楊主任給出了有針對性的解決辦法，“可以將該類車位編號或劃線相對固定。在該車位空閒時段，其他業主可以進行停車，但是必須留下手機號或其他聯繫方式，以便合法車位主人停車時可以隨時挪車。”

楊主任分析，這樣做的一個直接結果就是增大了小區物業公司或停車管理公司的壓力，“為了保證本小區業主停車，物業公司就得看好大門，禁止外來車輛進入小區停車”。