獨聯體國家簽署自貿條約 邁出經濟一體化重要一步

10月18日，在俄羅斯聖彼得堡，參加獨聯體國家政府首腦理事會的會議代表共同出席記者見面會。當日，除阿塞拜疆、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦三國之外的獨聯體成員國在獨聯體國家政府首腦理事會會議舉行期間簽署了自由貿易區條約。新華社記者魯金博攝

新華網俄羅斯聖彼得堡１０月１９日電（記者劉愷魯金博）獨聯體國家政府首腦理事會會議１８日至１９日在聖彼得堡舉行，會議取得的最重要成果是簽署了獨聯體國家自由貿易區條約。

分析人士認為，這一成果標誌着獨聯體國家在經濟一體化進程中邁出了實質性的一步，為在新經濟環境下發展獨聯體框架內的經貿合作奠定了基礎。但阿塞拜疆、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦３國未在該條約上簽字，由此可見，由１１個成員國組成的獨聯體經濟一體化進程不會一帆風順。

條約簽訂出乎意料

獨聯體國家曾於１９９４年簽訂過首個自由貿易區條約，但包括俄羅斯在內的部分國家並未批准實行，使條約成為一紙空文。此後，由於獨聯體各國經濟利益千差萬別，在簽署新的自由貿易區條約問題上耗時約１０年之久，但一直未能取得突破。

此前，獨聯體各成員國內部對此次政府首腦理事會能否簽署這一條約也未抱太大希望。但會議結果超出預期，俄羅斯總理普京連稱“意外”。他對此評論説，經過“漫長、激烈但富有建設性”的談判，各方消除了分歧，最終達成了共識，這一條約是獨聯體框架內長期經濟合作的基礎性文件。

有俄媒體認為，該條約最終能夠簽署與以下因素有關：國際金融危機尚未徹底消除、歐美債務危機久拖未決、世界經濟復甦前景仍不明朗、獨聯體國家經濟普遍低迷。在這種形勢下，獨聯體各成員國都意識到加強內部金融和經濟合作的迫切性和必要性。

阿塞拜疆、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦分別派出本國副總理出席了會議。儘管３國未簽約，但它們的與會者表示將在今年年底前考慮是否加入該條約。

奠定基礎助力合作

普京在條約簽署後舉行的新聞發佈會上説，該條約的簽署將消除獨聯體國家的諸多貿易壁壘，使獨聯體國家在發展相互經貿關係上邁出實質性一步，並將為進一步完善獨聯體奠定堅實基礎。

烏克蘭總理阿扎羅夫認為，條約的簽訂將為發展獨聯體經貿合作提供新的機遇。他預計，條約從明年１月１日起就有可能生效。

根據獨聯體執行委員會提供的消息，這份新的自由貿易區條約與１９９４年的條約相比更具有“系統性”，它將取代目前在獨聯體框架內的數百個多邊和雙邊協議。

分析人士指出，由於歷史的原因，獨聯體國家間存在較強的經貿聯繫以及經濟互補性，自由貿易區條約的簽署將為各成員國相互進入對方市場提供便利，總體上有利於實現多贏，並最終加深各國相互依存度，從而推動獨聯體一體化進程。

此次能簽署這一條約，俄羅斯無疑功不可沒。但與此同時，俄羅斯也是最大的受益者，實現獨聯體地區經濟一體化不僅可以使俄具有競爭力的商品和服務進入其他獨聯體國家，也在客觀上凝聚獨聯體的向心力。

問題不少任重道遠

分析人士指出，獨聯體國家自由貿易區條約的簽署無疑將對該地區產生積極影響，但面臨的問題也不少。

普京承認，儘管各國商定未來將取消大部分商品的進出口關税，但仍有部分商品不在自由貿易體系之列，完全消除各國商品和服務的貿易壁壘尚需時日。阿扎羅夫也認為，該條約還不夠“完善”，要實現各國商品自由流通還需要很長一段磨合期。

另外，條約要真正生效，還需得到各國議會和國家元首的批准。即使是已簽約的國家，也可能會因各種因素髮生變化。

阿塞拜疆、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦３國能否在今年年底前敲定入約還是個問號。

目前，在簽約的８個國家中，有一半國家尚未加入世貿組織，各國將如何在不同的貿易制度下協調合作也將是一大考驗。此外，一些國家擔心對俄羅斯的經濟依賴加劇而暗中出台隱形貿易壁壘。

以上這些因素都使獨聯體未來經濟一體化進程充滿變數，獨聯體要建立真正的自由貿易區任重而道遠。

責任編輯：方芳