全國僅北京上海陝西3省級政府公開三公經費

編者按：

自今年3月23日，國務院常務會議要求中央各部門要公開 “三公”經費之後， 5月4日，國務院常務會議研究決定，地方政府及其有關部門要比照中央財政做法，公開“三公”。

目前，只有極少數省級政府公開了“三公”經費數據，而地方政府如何做好“三公”公開接力，百姓如何行使監督權力，後續工作如何開展等成為輿論關注焦點。人民網將對地方政府公佈“三公”經費一事進行系列報道。

人民網北京10月21日電 (記者楊文彥) 國慶期間，老撾萬象景點區忽現一輛雲南牌照的執法車，經官方調查，此車為公車私用。“公車”這一敏感字眼，再次激起人們對“三公”經費的關心。

據統計， 絕大多數中央部門中已公開了“三公”經費。然而在地方，除了北京、上海和陝西三個省級單位和廣州、成都等少數幾個城市公佈“三公”經費內容外，其他省市各級政府尚無動靜。

5個月31個省級政府只公開3家 “兩頭熱 中間冷”

“大部分地方政府都沒有能夠按照國務院要求完成“三公”經費信息公開工作，確實令廣大羣眾失望。我們可以把這種現象稱作‘兩頭熱，中間冷’，中央積極推動，羣眾期盼強烈，但是地方政府消極遲緩”。中國人民大學公共管理學院副院長、公共財政研究所所長許光建説。

7月21日，北京市公佈了市級黨政機關、全額撥款事業單位的“三公”經費財政撥款支出，成為全國首個公開“三公”經費的省級單位。

報告顯示，北京市2010年財政撥款支出合計11.3億元，涵蓋了154個預算單位。其中，公務車的購置和維護花費最多，約佔總經費的八成。8月15日，北京市44個部門或單位在各自官方網站上公佈“三公”經費，2010年“三公”經費決算近4.4億元。

對於4.4億與11.3億的差距6.9億，北京市財政局表示，2011年公佈“三公”經費的單位將擴大到58家，未來幾年內，154個單位的“三公”經費將全部公開。

7月23日，陝西省成為第二個公開“三公”經費的省級政府。陝西省公佈了2010年省直黨政機關、事業單位“三公”經費總支出為7.27億元，但是，2011年預算，沒有同步公開。8月4日、5日，陝西省商務廳、科技廳、農業廳等10個部門在各自網站上公佈了2010年“三公”經費財政撥款支出數額。

陝西省財政廳表示，2012年，省級單位要繼續擴大部門預算公開試點， 2到3年內，省級所有單位都要公開預、決算數據。今後，部門預、決算和“三公”經費公開將成為常態。

第三家公開“三公”經費的省級政府是上海。7月28日，上海市財政局公佈，2011年上海市市級行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)、事業單位和其他單位用財政撥款開支的“三公”經費預算，合計11.1億元。至9月5日，上海已有40個市級政府部門公佈了2011年“三公”經費預算。

有報道稱，江西、山東、廣東等省份正在進行“三公”經費公開的準備工作。

山東省財政廳科研所所長李建民説：“就山東來説，根據中央統一部署，這項工作早就開始籌備了。只是在公開‘三公’經費的具體操作中，難免會有一些變化。與中央部委相比，地方政府的工作更加具體化，各政府部門工作業務、性質、特點不同，各項經費的比例也可能不同，因此對地方“三公”經費的公開很難進行整齊劃一的要求”。

“相比已公佈的三家地方政府，北京市公佈的各部門信息比較具體，格式和時間比較一致，並且由於統一發布在首都之窗的首頁專欄上，比較方便閲讀和查找。上海市公佈的三公消費數據也比較全面，陝西省公佈了十個政府部門的三公消費，還屬於試點階段。”中國人民大學公共管理學院副院長、公共財政研究所所長許光建説。