通用航空將獲國家補貼 國務院將設專項基金

本報綜合消息日前，國家民航局運輸司通航處副處長靳軍號在2011中國國際通用航空大會期間透露，民航局針對通用航空的補貼辦法即將出台。目前，國務院已經同意在民航基金中設立專項基金，對通用航空發展進行財政支持。

其中包括，對企業運營的農林業、醫療救護等和社會公共事業有關的飛行項目，按照飛行小時進行補貼；對興建通用航空機場、油庫等基礎保障設施，予以建設資本的投入支持；針對通用航空飛行人員的培訓，對用人單位予以補貼。此外，對通用航空使用民用機場，予以收費減免等鼓勵。

“總的原則是以財政政策為槓桿，引導和支持地方政府和社會各界參與投入通用航空建設。”靳軍號表示。

根據民航局最新統計，自2009年以來，我國通用航空行業整體實力得到顯著提升。截至今年9月，我國持有通用航空經營許可證的企業已達124家，比2009年增加32家。

截至2010年底，通用航空器已逾1010架，比2009年淨增112架。通用航空機場、臨時起降點共有399個，其中持有民用機場使用許可證的通用航空機場、起降場114個，通用航空臨時機場（起降點）285個。現有從業人員共11000人，較2009年增長37%。

此外，通用航空相關業態也積極湧現，通航大會期間，我國最大的二手直升機、飛機雙向交易網站——乾意直升機飛機交易網正式上線。

靳軍號表示，目前，發展通用航空在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《關於深化我國低空空域管理改革的意見》中都有所提及。而談到民航局今後發展通用航空的思路，靳軍號將其概括為“以行業政策引領通用航空發展，以行業規劃統籌通用航空發展，以行業文化建設來支撐通用航空發展”。

據介紹，民航局將調動國家有關部門的積極性，落實支持政策。包括制定中長期國家通用航空產業發展規劃；研究落實通用航空器進口關税和增值税的減免政策，購置國產飛機、直升機的優惠扶持政策；建立通用航空應急救援體系的財政支持政策；發揮通用航空專項資金、補貼的引導作用；鼓勵使用國產航空器等。

今年中國國際通用航空大會共吸引了來自中國、美國、法國、德國、巴西、奧地利、意大利等15個國家和地區的470多家企業參與。據瞭解，本次大會共有35個項目達成合作協議，囊括了航空零部件製造、航空新材料、通用飛機制造、通用航空服務四大領域，簽約總金額達106.3億元。其中投資項目共計35個，投資額96億元人民幣；通用飛機交易156架，交易金額達10.3億元。

據介紹，本屆大會通用飛機簽約訂單數量之多、飛機簽約金額之高都創下了自大會舉辦以來的新紀錄，預示着我國通用航空產業逐漸步入快速發展的軌道。與上屆通航大會相比，本屆大會的簽約項目質量更高、涵蓋領域更廣，具有產業集中程度高、拉動性強的特點，對產業結構調整的促進作用將會更加顯著，對促進通航產業跨越發展意義重大。

（邊際袁新立）